“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗!”2021年11月7日上午,新選舉產生的山南市二屆人大常委會組成人員在全體人大代表的見證下,進行了憲法宣誓,開啟了市二屆人大常委會依法履職盡責的嶄新歷程。
人大代表是國家權力機關的組成人員,常委會組成人員更是“代表中的代表”,因為受到全體代表和廣大人民群眾的信任而被賦予權力、委以重托,職責地位重要,應當且必須依法履好職盡好責行好權。山南市人大常委會緊緊抓住常委會組成人員這一“關鍵少數”,多措并舉強化履職監督管理,不斷激發出圍繞中心大局、為民盡心盡力的履職熱情,凝心聚力為推動山南長治久安和高質量發展貢獻人大智慧和力量。
持續完善制度——從嚴從實規范履職
山南市人大常委會為進一步提高常委會組成人員履職能力和水平,2021年11月換屆后的第一次常委會會議,山南市二屆人大常委會組成人員認真審議,一致通過《關于建立山南市人大常委會組成人員依法履職情況年度報告制度的意見》,這是山南市二屆人大常委會履新以來通過的首個制度性文件,從起始點便以自身建設為著力點,圍繞常委會組成人員依法履職盡責確定了更高的標準,提出了更嚴的要求。
《意見》明確,山南市人大常委會組成人員每年應當向主任會議提出上年度依法履職情況的書面報告;常委會組成人員的履職情況報告每年印發市人大常委會會議,并在每屆第四年度的市人大常委會會議進行滿意度測評;加強與組織部門對接,將履職情況作為人大代表及常委會組成人員連任的依據。同時,《意見》從黨的創新理論和法律法規學習情況、帶頭執行市人大及其常委會決議決定情況、出席法定會議情況、閉會期間履職情況等8個方面明確了報告的主要內容,為新一屆市人大常委會工作提質增效奠定了堅實基礎。
主動接受監督——履職情況全面通報
自換屆以來,山南市人大常委會連續兩年開展常委會組成人員履職情況報告工作,共有63人(次)市人大常委會組成人員向主任會議書面報告本年度依法履職情況,當選未滿一年的組成人員按規定暫不作報告。主任會議集中研究全體組成人員依法履職情況報告,形成常委會組成人員本年度依法履職情況的綜合報告,提請常委會會議審議,并在會上當場通報常委會組成人員本年度出席山南市人民代表大會和常委會會議情況,推動常委會組成人員更好履職盡責。
為進一步拓寬報告范圍,每一名常委會組成人員的履職報告、出席法定會議情況通報,均印發常委會全體組成人員和列席會議的“一府一委兩院”負責人、各專門委員會組成人員、市直部門負責同志、縣鄉人大干部、基層人大代表以及旁聽會議的一線工人和農牧民群眾等全體與會人員,主動接受監督,以踐行全過程人民民主匯聚奮進力量,助推山南長治久安和高質量發展。
履職成果如何——滿不滿意大家評議
與會人員是否“真滿意”?是否對每一名組成人員“均滿意”?是否對履職各方面“都滿意”?……
帶著對自身建設方面更加從嚴從實的深度思考,山南市人大常委會主任會議在研究書面履職情況報告的基礎上,探索制訂《關于對市二屆人大常委會組成人員2023年度依法履職工作進行評議的方案》,決定對常委會組成人員履職成果進行一次全面的“體檢”,不斷深化和拓寬監督方式方法。
山南市二屆人大常委會第十七次會議在常委會組成人員履職評議環節,先是作了山南市二屆人大常委會組成人員2023年度依法履職情況的綜合報告,書面印發全體組成人員2023年度出席山南市人民代表大會、山南市人大常委會會議的情況通報,6名來自不同崗位的組成人員依次站在報告席前,向78名來自各方面的參會人員現場報告年度依法履職情況,并書面印發其余27名組成人員的履職報告。根據會議安排,與會人員以聯組會議形式審議履職報告并進行履職評議,33名被評議組成人員中,10名被評定為優秀等次,23名被評定為稱職等次,全體組成人員履職報告均通過。
緊抓整改落實——推動人大工作高質量發展
報告履職工作、進行履職評議,只是為了推進山南市人大常委會組成人員更好更有效履職盡責的手段,關鍵在于如何扎實運用好評議成果,對山南市人大及其常委會、對組成人員的依法履職情況有一個客觀判斷,從而立足“四個機關(政治機關、權力機關、代表機關、工作機關)”定位和法定職能,在依法助推長治久安和高質量發展中,更加有力地彰顯人大的價值和力量。
對于首次開展的山南市人大常委會組成人員履職評議,與會人員給予高度評價、充分肯定,通過“回頭看”全面梳理過去一年來的履職情況,評出了工作動力、強化了激勵約束,更加有利于清醒認知自己、更加有利于推動比學趕超,達到了常委會組成人員統一認識、統一思想、統一方向,凝心聚力、激發斗志、強化履職的預期效果。
山南市人大常委會相關負責同志表示,將以創新開展常委會組成人員履職評議為契機,始終牢記黨和人民的期望和重托,認真對照法定職責,一一對應抓好整改,從現在抓起、從本職工作干起,圍繞中心、服務大局,立足人大職能、充分發揮作用,確保在新的一年交上優異的履職答卷。
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