黨的二十屆四中全會站在黨和國家事業發展全局高度，明確提出“強大國內市場是中國式現代化的戰略依托”，為新時代商務工作指明了方向、提供了遵循。作為西藏的東大門，昌都肩負著“服務西藏融入全國統一大市場、聯通國內國際雙循環”的特殊使命。我們要把學習貫徹全會精神同學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，堅持和加強黨對商務工作的全面領導，認真貫徹落實全會部署，以“一切向東”的姿態，在服務國家戰略中彰顯昌都擔當、貢獻昌都力量。

深刻領會“強大國內市場”戰略內涵，筑牢昌都商務高質量發展的思想根基

強大國內市場，意味著超大規模的人口優勢、持續升級的消費需求、高效暢通的流通體系、統一開放競爭有序的市場環境，是驅動經濟增長、保障經濟安全、促進區域協調、提升民生福祉的堅實基礎。對中國式現代化而言，強大國內市場是應對變局、暢通循環、塑造優勢的關鍵支撐。對昌都而言，必須深刻領會這一戰略的豐富內涵。

一是發展視角從“區內循環”向“融入國內大循環”轉變。昌都商務發展的根基在區內、拓展在區外，價值體現在為全國大市場提供不可替代的供給。工作重心要從“區內循環”轉向“融入國內大循環”，不僅要挖掘本地潛力，更要精準對接其他省市消費升級趨勢，使昌都在全國統一大市場中具備更鮮明的特色。

二是競爭策略從“資源稟賦”向“高質量供給”轉變。強大國內市場不僅在于規模，更在于質量。昌都要將高原生態的“凈土”優勢、民族文化的“人文”優勢，轉化為青稞、牦牛、藏藥等產品的高品質、高附加值優勢，滿足國內消費升級趨勢，以高品質供給創造市場需求。

三是樞紐功能從“傳統通道”向“現代流通節點”轉變。昌都地處藏、川、滇、青交界，是進藏物資的重要通道和藏東商貿集散地，是西藏融入國內統一大市場的重要樞紐。必須將完善現代商貿物流體系作為服務強大國內市場的重要抓手，降低區域流通成本，提升資源配置效率，成為國內大循環中的重要節點。

精準對接“強大國內市場”戰略要求，擘畫“十五五”時期昌都商務高質量發展新藍圖

編制《昌都市“十五五”時期商務發展規劃（2026—2030年）》（以下簡稱《規劃》），是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神、服務強大國內市場戰略的具體行動。《規劃》貫徹落實黨的二十屆四中全會、自治區黨委十屆九次全會精神，結合昌都實際，圍繞建設“藏東商貿物流樞紐、南亞開放前沿和區域性消費中心”的目標，繪就了商務高質量發展“施工圖”。

在“拓通道、強樞紐”上發力，夯實服務強大國內市場的硬基礎。重大基礎設施的建設，將極大提升昌都的交通樞紐地位。“兩地雙向倉”模式的升級、冷鏈物流體系的健全、四級物流網絡的建設，將打通“工業品下鄉”和“農產品進城”的雙向通道，有效連接產區與銷區，降低社會物流總成本，增強昌都作為藏東地區物資集散的功能，更好地服務藏東乃至更大區域的市場供應。在“一核集聚、四軸輻射、多點支撐”的體系化謀劃中，不斷做實服務強大國內市場的昌都商貿空間布局。

在“促消費、擴內需”上提速，激發構建強大市場的新動能。通過完善城鄉市場網絡、培育新型消費、打造特色消費場景、優化消費環境等一系列舉措，著力釋放城鄉居民消費潛力。這既是昌都自身發展的需要，也是為強大國內市場作出的區域貢獻。通過推動“昌品出藏”，將昌都的特色農牧產品、民族手工藝品等，更高效地納入全國大市場體系，是提升產品附加值、促進農牧民增收的關鍵路徑，也是豐富國內市場供給、催生新需求的重要路徑。

在“優供給、提品質”上深耕，厚植融入國內市場的競爭力。強大國內市場需要高質量供給支撐，昌都商務將在培育綠色消費市場、構建綠色供應鏈，推動商務綠色化發展等方面久久為功，著力提升青稞、牦牛、藏藥等特色產品的標準化、品牌化、產業化水平，支持企業開展國際國內認證，讓“昌都產”“昌都造”成為高品質的代名詞，贏得更廣闊市場的認可，這既是服務國內消費升級的需要，也是昌都產業現代化的必然要求。

在“促開放、暢循環”上互促，聯動兩個市場用活兩種資源。強大國內市場是高水平對外開放的底氣所在，依托國內市場的穩定需求和產業基礎，昌都才能更有信心和能力開展對外經貿合作，將特色產品推向歐美、南亞等國際市場。通過深化與援藏省市合作，用好西部陸海新通道，才能在“借船出海”中努力將昌都打造成為“對內對外開放前沿”，在融入雙循環中提升自身發展能級。

努力把宏偉藍圖變為現實，以昌都商務生動實踐為中國式現代化西藏篇章增光添彩

藍圖已繪就，關鍵在落實。我們將以釘釘子精神推動《規劃》落地，重點做好以下四件事。

一是清單化管理抓責任。堅持和加強黨對商務工作的全面領導，完善《規劃》實施機制，壓實各縣（區）、各部門責任，形成上下聯動、協同推進的工作格局。

二是集成化保障強支撐。積極爭取國家和自治區政策支持，用好用足援藏機制，在財政、金融、土地、人才等方面出臺配套措施，持續深化“放管服”改革，營造市場化、法治化、國際化營商環境。

三是項目化推進求突破。緊緊圍繞《規劃》中確定的物流樞紐、冷鏈基地、商圈改造、外貿平臺等重點項目，建立項目庫，明確時間表、路線圖、責任人，以實實在在的項目建設支撐發展目標落地。

四是常態化評估促實效。建立健全《規劃》實施的監測評估和動態調整機制，及時發現問題、總結經驗，確保《規劃》沿著正確方向前進，在實踐中不斷完善。

新征程上，昌都商務戰線將牢記囑托、勇擔使命，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，牢牢把握“強大國內市場”這一戰略依托，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，把“藏東門戶”的開放優勢轉化為發展優勢，全力推動《規劃》落地見效，為中國式現代化西藏實踐貢獻昌都智慧和昌都力量，以優異成績展現藏東門戶的開放活力與發展潛力。

（作者系昌都市商務局黨組副書記、局長）