2025年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，西藏要全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了新時(shí)代黨的治藏方略，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)取得了全方位進(jìn)步、歷史性成就。新征程上，我們要一如既往地深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，譜寫(xiě)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的治藏方略的理論特質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，用“十個(gè)必須”高度概括了新時(shí)代黨的治藏方略，實(shí)現(xiàn)黨的治藏理論的新飛躍。新時(shí)代黨的治藏方略體系完整、內(nèi)涵豐富、思想深邃，展現(xiàn)出了鮮明的理論特質(zhì)，是新時(shí)代做好西藏工作的“綱”與“魂”。

胸懷“國(guó)之大者”的全局觀，彰顯高瞻遠(yuǎn)矚的政治智慧。西藏的穩(wěn)定，直接關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局。習(xí)近平總書(shū)記提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，這一重要戰(zhàn)略思想把西藏的特殊性納入國(guó)家戰(zhàn)略層面，把西藏在國(guó)家全局中的地位提升到了新的高度。在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出并系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于西藏工作的集中體現(xiàn)。新時(shí)代黨的治藏方略絕非一時(shí)一域之策，而是基于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的深遠(yuǎn)考量。同時(shí)，黨中央始終將維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保西藏社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了有利周邊環(huán)境和內(nèi)部條件。

恪守“人民至上”的宗旨觀，彰顯深厚真摯的為民情懷。新時(shí)代黨的治藏方略，從人民主體性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏各族人民的深切關(guān)懷，盡最大能力滿(mǎn)足西藏各族群眾對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)需要。這種深厚的人民情懷，體現(xiàn)在持續(xù)加大中央轉(zhuǎn)移支付和全國(guó)對(duì)口支援力度，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題；體現(xiàn)在尊重和保障各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融；體現(xiàn)在不斷提升基層治理能力，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。正是這種鮮明的人民立場(chǎng)，使得新時(shí)代黨的治藏方略贏得了西藏各族群眾的衷心擁護(hù)，凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的磅礴力量。

把握“統(tǒng)籌兼顧”的系統(tǒng)觀，彰顯科學(xué)辯證的治理思維。新時(shí)代黨的治藏方略深刻把握西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊矛盾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保社會(huì)大局長(zhǎng)期全面穩(wěn)定；堅(jiān)持依法治藏與凝聚人心相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。并強(qiáng)調(diào)必須運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，確保各項(xiàng)事業(yè)在法治化軌道上扎實(shí)推進(jìn)；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。這一系列既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、既各有側(cè)重又協(xié)同推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，生動(dòng)體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀念和科學(xué)辯證的治理智慧。

全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略的經(jīng)驗(yàn)啟示

新時(shí)代黨的治藏方略的生動(dòng)實(shí)踐，不僅引領(lǐng)西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，而且凝結(jié)出彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)啟示，為新征程上推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保西藏工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)“做好西藏工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”的極端重要性，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，確保黨的大政方針在西藏全面貫徹落實(shí)。必須充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，運(yùn)用好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果和經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政根基。要準(zhǔn)確把握“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的實(shí)踐要求，把為民造福作為最大的政績(jī)，把保障和改善民生放在更加突出的位置。要堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的民生舉措持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)西藏各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，使廣大群眾真心聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)需于民與問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，激勵(lì)人民用奮斗創(chuàng)造美好生活。

促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，廣泛宣傳西藏自治區(qū)成立60年來(lái)取得的輝煌成就，講好新時(shí)代西藏故事，引導(dǎo)各族干部群眾不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)各民族交往交流交融，共筑中華民族共有精神家園。

堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)籌各方力量形成援藏建藏強(qiáng)大合力。牢固樹(shù)立整體觀念，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的最大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨中央支持、全國(guó)支援與西藏自身奮斗有機(jī)結(jié)合，形成上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局，推動(dòng)援藏工作取得更大成效。發(fā)揮西藏自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，積極加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

本文系2024年四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“智能算法技術(shù)視域下主流意識(shí)形態(tài)傳播力研究”（SCJJ24ND196）、四川師范大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地“中國(guó)式現(xiàn)代化與邊疆治理研究”（CSDZL25—50）的階段性研究成果。

（作者單位：教育部高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心（陜西師范大學(xué)））