過去一年，世界百年未有之大變局加速演進，霸權主義、單邊主義和保護主義甚囂塵上，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，國際經貿秩序遭受嚴重沖擊，中國經濟頂壓前行，實現了5%的增長速度，既高于美國的2%，也遠高于世界的平均水平，成為全球發展爬坡脫困的主要推進器。這是因地制宜發揮自身優勢、不斷創造新質生產力為高質量發展賦能的勝利。整個“十五五”期間乃至更長時期，中國都將不斷以新質生產力洗練自己，實現高質量發展。

我國發展新質生產力具有良好基礎

黨的十八大以來，我國自主創新能力持續提升，超大規模市場優勢持續顯現，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，為新質生產力的形成和發展提供了重要支撐。

一是創造創新創業的物質基礎更加堅實，發展新質生產力的物質條件成熟。技能勞動者總量超過2.2億人，其中高技能人才超過7200萬人，研發人員總量穩居世界第一，人才隊伍規模宏大、結構合理、素質優良；在擁有全球唯一完整工業體系的基礎上，60多個新興產業領域國家先進制造業集群的培育已經完成，百強創新集群數量位列全球第一；我國正從全球制造中心大步邁向全球創新中心；諸多科技創新所需的大國重器已經創造完畢，連接數超過1億臺（套）設備的重點工業互聯網平臺已經形成；全國年發電量超過10萬億千瓦時，可再生能源發電量約占總發電量的40%，而且增長速度依然保持較快水平。

二是集中力量辦大事的制度優勢更加明顯，發展新質生產力的體制機制具備。在規劃方面，充分發揮國家發展規劃戰略導向作用，將黨的主張有效轉化為國家意志和全社會共同行動，推動各領域政策同向發力、形成合力的能力已經足夠強大；在法治方面，知識產權運用取得新成效，一批高價值專利在高端化、智能化、綠色化場景中加速落地，科技創新和產業創新深度融合，高質量科技供給加快從實驗室走向生產線，企業發明專利產業化率超過了50%；在新型舉國體制方面，我國已經構建了協同高效的決策指揮體系和組織實施體系，能夠迅速調配資源，集中力量攻克最難、最高科技領域的關鍵核心技術。

三是提供廣闊應用場景的超大規模市場更加有效，發展新質生產力的支撐條件堅實。我國發展到今天，14億多人口中有3億以上受過高等教育，經濟總量超過140萬億元，在智能工廠、綠色工廠、工業互聯網等方面走在全球前列。更加豐富的應用場景、實力強大的生產能力，超大規模市場優勢，安全穩定的社會環境，再加上不斷涌現的商業模式，發展新質生產力所需的市場有效性吸引世界目光。

新質生產力為發展增后勁

我國在“十五五”期間的重要任務之一，便是用新質生產力洗練自己。

其一，這種洗練是改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業。提升礦業、冶金、化工、輕紡、機械、船舶、建筑業的數智化水平，產業鏈自主可控水平，產業布局水平，提升增強我國在全球產業分工中的地位和競爭力；通過一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，實現新能源、新材料、航空航天、低空經濟等新興產業集群的大發展。

其二，這種洗練是用新質生產力全面促進服務業優質高效發展。即對服務業進行擴能提質，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展，保證現代服務業與先進制造業、現代農業融合發展，推進服務業數智化。

其三，這種洗練是用新質生產力對基礎設施進行再統籌規劃。完善現代化綜合交通運輸體系，健全多元化、韌性強的國際運輸通道體系，優化能源骨干通道布局，加快建設現代化水網，推進城市平急兩用公共基礎設施建設。

發展新質生產力要做到“五個必須”

要把事情辦好，就要有方法。習近平經濟思想所闡述的立場觀點方法，為我國發展新質生產力提供了根本遵循。

必須充分挖掘經濟潛能。就是要把我們在發展新質生產力方面所擁有的巨大物質和體制機制優勢，轉化為實實在在的新質生產力。全鏈條超常規推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關；著力拓展智能經濟、綠色經濟、空天經濟等新業態新模式，打造附加值高、引領性強的新興支柱產業。

必須堅持政策支持和改革創新并舉。就是在推動發展新質生產力這件事上，既要政策給力，又要改革發力，協同推進宏觀調控和深化改革，借助政策支持和改革創新打通束縛發展新質生產力的堵點，促進各類優質生產要素向發展新質生產力集聚流動，推動新質生產力不斷取得新成效。

必須做到既“放得活”又“管得好”。就是要在發展新質生產力中讓市場“無形之手”與政府“有形之手”各負其責，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分激發各類經營主體創新活力，又更好發揮政府作用，加快相關領域法治建設，在激發創新的同時，更好維護各類主體合法權益，使新產業新業態新模式蓬勃發展。

必須堅持投資于物和投資于人緊密結合。就是要借助投資充分實現勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。既堅持投資于物，聚焦實體經濟和科技創新，使勞動資料持續升級、勞動對象不斷優化，也堅持投資于人，聚焦高水平創新型人力資源開發，推動勞動者的全面自由發展，在新質生產力的發展中不斷增進人民福祉。

必須以苦練內功來應對外部挑戰。就是要讓新質生產力成為我們有效應對世界動蕩的關鍵手段。通過做強做優做大實體經濟，鞏固提升傳統產業優勢地位，加強新興產業和未來產業分類規劃引導，全面增強自主創新能力，加快高水平科技自立自強，盡快扭轉關鍵核心技術受制于人的局面。

廣東是經濟大省、創新大省、制造大省，發展新質生產力優勢突出，過去也已經取得了斐然的成績：區域創新能力連續9年全國第一，有效發明專利申請量全國第一、規上工業營業收入全國第一……過去是未來的基礎，廣東要切實以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，“五個必須”一個也不能少，繼續鞏固拓展自身優勢，向“高”向“新”，在發展新質生產力上示范帶動，做引領全國新質生產力發展的排頭兵。

作者陳江生，系中央黨校（國家行政學院）研究生院副院長、教授