國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”“壓艙石”。當前，國有企業改革仍處于“深水區”，創新發展動力不足、品牌價值有待提升、資源整合能力薄弱等問題依然存在，如何突破困境加快建設世界一流企業成為關鍵課題。構建全面覆蓋、穿透基層、閉環管理的“大監督”格局，實現黨內監督和其他職能監督有機統一，確保國企改革各項任務在監督下扎實落地，正是解決這一問題的重要途徑，也是不斷激活各級執行力，提高企業核心競爭力的戰略關鍵。

但是，在國企監督實踐中，監督主體分散、職能交叉、資源碎片化、跨部門合作較難等痛點，使國有企業“大監督”體系建設面臨多重困境，急需從體制機制上創新、增強合力上入手、提升質效上發力，推動企業完善制度、優化管理，把監督的“利器”轉化為發展的“動力”，實現監督與發展的同頻共振。

強化頂層設計與戰略引領。目前，以中國鐵建為代表的建筑央企身處滾石上山的攻堅期，構建“大監督”體系，有利于增強內部監督全面性、連續性和實效性，更好地防范權力失控、管理失職、監督失效，保證國有資產保值增值，推動企業持續健康和諧發展。實踐證明，中國鐵建將“大監督”體系全面嵌入企業管理，聚焦高質量發展目標，圍繞精細化管理、本質安全、虧損治理等改革深化提升行動重點任務，方向是正確的、發展是向好的、未來是光明的。“十四五”期間，中國鐵建年新簽合同額突破3萬億元大關，主要指標穩中有進，建成了一系列標志性重大工程，各項成績斐然。

堅持貫通協同與網格聯動。大監督體系是一項系統工程，只有注重各主體間在信息共享、資源統籌、成果運用等方面的協作聯動，才能將各專業優勢凝聚成為“強管理、防風險、促提升”的監督合力，確保國企改革各項任務在監督下扎實落地。中鐵建大橋局五公司統籌黨內監督、紀律檢查、內部審計、風險內控、法律審查、財務監督、工會（職代會）民主監督、群眾監督等各監督主體，把改革發展、經營管理中的重難點作為大監督工作的著力點，既抓立行立改提質效，又推制度完善補短板，累計推動完善制度9項，實現監督觸角向一線延伸、監督范圍全覆蓋無死角，充分釋放各類監督主體協同聯動的聚合效應。

推動成果轉化與效能提升。要抓實檢查、整改、問責、考核四個環節，建立監督檢查問題線索移交會商機制，運用“考核排名+績效聯動”倒逼責任落實，有效暢通管理終端責任，實現工作有標準、管理全覆蓋、監督無盲區、違規必追責。實踐中，還應積極推進“大監督”和“大數據監督”雙平臺動態監測突出問題，提升監督實效性和精準性，對整改難、進度慢、效果不理想的事項明確“時間表”、畫好“路線圖”，確保各類問題零延時處置、閉環式銷號。此外，還要充分利用外部監督力量和外部監督成果，形成內外結合的監督力量，真正實現補齊漏洞、扎緊籬笆，將監督成果真正轉化為企業治理效能。

構建全天候、全方位、全覆蓋“大監督”體系，是防范和化解企業經營風險、維護國有資產安全的必然要求，必須堅持“打通大動脈、暢通微循環”，完善權力監督制約機制，進一步提高“大監督”的嚴肅性、威懾力，牢牢守住不發生重大風險底線。唯有如此，方能在生產經營管理等關鍵領域為企業深化改革保駕護航，在推進中國式現代化中展現國企新擔當新作為，為建設世界一流企業實現高質量發展目標提供堅強保障。

（作者 張明剛 中鐵建大橋工程局集團第五工程有限公司黨委書記、執行董事 ）