中共噶爾縣委宣傳部

近年來，噶爾縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，錨定穩定、發展、生態、強邊四件大事，以實干書寫時代答卷、以團結凝聚奮進力量，不斷推動噶爾縣經濟社會高質量發展。

夯實組織根基，筑牢基層戰斗堡壘。基層是黨的執政之基、力量之源。噶爾縣牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以推行“三向發力”、突出“三個聚焦”、實施“四大工程”不斷夯實黨的基層組織堡壘。大力實施“1511”工程（即建設一套班子、落實五項任務、打造一條固邊路線、固化一系列工作制度），有序推進“百里固邊路線”建設工作，將2個邊境鄉鎮、5個邊境村及沿途的紅色資源及“五共五固”結對共建成果有機串聯，推動軍地基層黨組織逐步形成共建、共治、共享、共融的強大合力。同時，按照“消除薄弱村、壯大一般村、提升富裕村”原則和“一村一品”工作目標，大力發展壯大村級集體經濟。2024年，全縣村級集體經濟收入500萬元以上的村有3個，9個基層黨組織被評選為自治區級“四個創建”示范點。在人才強縣方面，堅持黨管人才原則，積極與上級部門溝通銜接，進一步加大專業技術人才需求申報力度，把優秀人才引進來；深入落實“師帶徒”和“一對一”“一對多”幫帶機制，把先進技術學出來，加強教育培訓和實踐鍛煉，用好獎懲舉措，不斷激發干部人才勇挑重擔的動力，把先進人才用起來；著力解決干部人才住房、用電、取暖等實際問題，加大健康保障力度，做好干部人才疾病預警和健康保健服務，確保把優秀人才留下來。

創新治理模式，凝聚多元共治合力。基層是國家治理的神經末梢，關乎民生冷暖、社會穩定與發展根基。噶爾縣深入貫徹落實習近平法治思想、踐行總體國家安全觀，以群眾需求為導向，聚焦綜治中心規范化建設，從場所設置規范化、部門入駐規范化、運行機制規范化、督辦落實規范化、信息化建設規范化出發，打造縣級綜治中心，科學劃分9個便民服務窗口、3大功能區。以“常駐+輪駐+隨駐”模式，組織進駐常駐單位6家、輪駐單位7家、各行政行業部門隨駐，通過“一站式服務、一站式調解、一站式指揮”，實現了治理資源從“分散作戰”到“協同治理”，從“行政主導”到“多元共治”的轉變。同時，強化系統思維，以網格管理為支點，構建權責清晰、協同高效、服務精準的基層治理體系，不斷形成“大事一網聯動、小事一格解決”的服務治理格局，夯實基層治理的“四梁八柱”。合理設置網格區域，按照人口規模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的要求，全縣劃分54個網格。今年以來，充分調動535名“雙聯戶”戶長、治安聯防員、專職網格員，對縣域街道小巷、居民社區、商業廣場等場所進行巡邏，廣泛開展入戶走訪，有效化解各類矛盾超過500起。

統籌資源聚合力，構建發展新格局。噶爾縣立足資源稟賦和區位優勢，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦產業發展滯后、轉型升級緩慢、經濟結構單一等問題，加速推動“三園一區”（阿里地區物流園、噶爾縣生態農業產業園、昆莎現代農牧科技示范園和獅泉河產業園區）建設，“三園”建設總體規劃面積3.9平方公里，建成后將逐步實現以城市功能帶動產業落地，以產業興旺支撐城市發展，努力把噶爾縣打造成“產業興旺、功能齊全、文化厚重、人氣旺盛”的藏西中心現代化“明珠城鎮”。2025年1—3季度畜禽存欄139696頭/只，同比增速4.1%、畜禽畜欄9507頭/只，同比增速39.3%、豬牛羊肉產量289.217噸，同比增速26.7%、奶產量781.145噸，同比增速1.2%；1—3季度蔬菜及食用菌產量958.64噸，同比增速0.68%。大力推廣“企業+合作社+農牧戶”發展模式，帶動群眾增收112.1萬元，全縣17個村（社區）逐步形成“一村一品一特色”產業發展布局。商貿物流業快速發展，阿里象雄夜市正式運營，開展專項消費活動發放消費券70萬元，昆莎鄉、門士鄉、左左鄉內外貿一體化商貿中心項目已完工。文旅業繁榮發展，截至9月底，吸引游客92.37萬人次、同比增長58.93%，實現旅游綜合收入4.92億元、同比增長14.95%。開通噶爾縣扎西崗“一日游”精品旅游線路，那木如溫泉酒店試運營，加木村紅柳濕地公園開業。產業園區帶動作用日益凸顯，截至目前，獅泉河產業園區累計落地企業66家，園區地塊利用率達98%。2021年6月以來，實現生產總值3.85億元，簽約投資額達6.68億元。

強化固邊興邊，加快推動邊境現代化建設。近年來，噶爾縣聚焦“強基固邊、興業富民、和諧穩邊”的目標，推動邊境小康村實現從“穩得住”到“富起來”的跨越。一是強基固本。累計投入3.8億元完善邊境基礎設施建設，新建住房6.1萬平方米，改擴建住房1.4萬平方米，村內道路實施20.1公里，962戶3199人入住干凈敞亮的新居，實現邊境小康村5G網絡、安全飲水、電力保障全覆蓋。二是產業賦能。立足資源稟賦，打造“一村一品”，以鄉村為單位，確定產業發展優先順序和區域布局，科學規劃，建設畜牧業主導產業示范鄉村和特色精品產業示范鄉村。三是民生提質。學習借鑒“千萬工程”經驗，建設高原和美鄉村，全力打造推廣積分制試點村，采取“村規民約+積分制”模式，不斷推進鄉村治理走深走實。2024年，扎西崗鄉典角村村民委員會獲得“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號。