2025年是西藏自治區成立60周年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，確立了新時代黨的治藏方略，明確了穩定、發展、生態、強邊四件大事，提出了長治久安和高質量發展的戰略目標。在出席西藏自治區成立60周年慶祝活動時，習近平總書記發表重要講話、作出重要指示，強調“要統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果”。

西藏鄉村振興兼具三重獨特屬性：作為國家生態安全屏障，需嚴守生態紅線、實現生態保護與民生改善協同；作為多民族聚居邊疆地區，是鑄牢中華民族共同體意識的重要載體，需在“增進共同性”中尊重差異性；作為經濟相對滯后地區，需借力外部支援與激活內生動力相結合，發揮后發優勢。“千萬工程”作為新時代鄉村全面振興的實踐典范，其“黨建引領、生態優先、文化賦能、政策銜接”的核心經驗，為西藏破解瓶頸提供了可借鑒的治理范式。

黨建引領：構建“四級聯動+援藏協同”的組織體系，夯實邊疆治理根基

基層黨組織是國家治理體系向鄉村延伸的最后一公里，也是民族地區凝聚人心、匯聚力量的核心紐帶。“千萬工程”的核心經驗之一，是構建“省統籌、市推進、縣主抓、鄉落實”的四級聯動機制，將組織優勢轉化為發展動能。西藏在此基礎上，創新性疊加援藏協作維度，形成“自治區統籌—地市協調—縣域主抓—鄉鎮落實—援藏工作隊賦能”的五級治理鏈條。借鑒浙江“黨員示范崗”做法，在林芝、山南等地推行“黨員中心戶+網格治理”，落實黨員聯系群眾，既宣傳中央鄉村振興政策，又收集民生訴求，將黨組織的政治功能與組織功能融入日常，夯實邊疆地區的基層政權基礎。

生態優先：踐行“兩山”理論的高原表達，守護生態安全屏障

西藏的生態地位決定了其鄉村振興必須遵循“生態產業化、產業生態化”的邏輯，這與“綠水青山就是金山銀山”的理念高度契合。近年來，西藏先后出臺《西藏自治區鄉村振興促進條例（2022年）》《西藏自治區實施〈中華人民共和國青藏高原生態保護法〉辦法》，將生態保護納入鄉村振興考核核心指標。其創新實踐，推行“生態積分制”本土化，借鑒浙江經驗在波密、巴宜試點“積分超市”，降低管護成本，培育群眾生態保護意識；發展低干擾生態文旅，依托世界自然遺產打造品牌，推行“預約制+環保導游”，2024年，林芝市生態文旅帶動鄉村居民收入增長12%。

文化賦能：以鑄牢中華民族共同體意識為主線，激活傳統藏文化價值

文化振興是鄉村振興的靈魂，對西藏而言，其文化振興的核心是“根植藏文化傳統，融入中華民族共同體敘事”。“千萬工程”中文化基因解碼工程的經驗，被轉化為西藏傳統與現代共生的文化路徑，體現在“非遺+文旅”的創新轉化與規范共同意識的融入。西藏借鑒“文化特派員”制，選派非遺傳承人為“鄉村文化導師”，在薩迦、芒康等地將藏香、唐卡等非遺轉化為沉浸式體驗，強化了各民族文化屬中華文化重要部分的認知；并且參考“樟樹下議事”，推行村民議事會，將“民族團結、固邊守土”入約，將鄉村治理、邊疆穩固、民族團結深度綁定，體現了“國家意志與基層自治”的有機統一。

政策銜接：從“輸血”到“造血”，深化對口援藏的戰略升級

對口援藏是國家支持西藏發展的重要政策，其“全國一盤棋”的協同邏輯，與浙江經驗“協同并進”的治理智慧高度契合。一方面，建協作基金、產業基地，援藏省市提供資金技術，西藏供地供人，共促特色產業發展，浙江企業助西藏產品銷往全國；另一方面，開展干部互派，西藏干部赴浙學經驗，同時邀請浙江新農人等來藏培訓，將“數字技術應用”“品牌運營”等現代理念傳入高原。

西藏鄉村振興的獨特在于并非簡單移植“平原經驗”，而是立足邊疆、民族、生態三重屬性，探索出“黨建固邊、生態筑基、文化凝心、協同共富”的路徑，既遵循中國鄉村振興共性，又彰顯西藏獨特邏輯，落實國家戰略，實踐民族區域自治。站在新起點，西藏鄉村振興需強化系統思維，不僅要學習“一張藍圖繪到底”的定力，將規劃納入法規；也要深化民族團結實踐，融入產業治理；更要嚴守生態底線，讓綠水青山變成發展財富。正如習近平總書記強調的“學好用好‘千萬工程’經驗，堅持因地制宜、分類施策”，西藏終將以獨特路徑書寫共同富裕答卷，為全球同類區域可持續發展提供中國方案。

（作者：王施懿 陳紫依，系北京市委黨校研究生）