數字西藏建設是我區“彎道超車”、高質量發展的機遇所在,是推動我區治理體系、治理能力現代化的重要支撐,是增進我區各族群眾福祉的有效途徑。王君正書記高度重視數字西藏建設,在區黨委經濟工作會議上提出,加快發展數字經濟,堅持統籌規劃、統一建設、統一運維、數據共享、平臺互通、標準統一,推進在數字產業化上實現新躍升、在數字治理上取得新成效、在數字新基建上取得新突破。

發展數字經濟,特別是數字產業化方面,西藏優勢明顯。數據中心最大特點是高耗能,電力成本占整個支出成本的50%到70%,其中一半是機器設備散熱需要的冷卻費用,而西藏氣候涼爽,又是西電東輸的主要電源省,電力資源極為豐富,不但可以為數據企業提供穩定的電力支持,還具備一定的價格優勢。同時,實施“東數西算”工程,建設南亞數字港,實施數字化綠色化協同轉型發展行動計劃,創建高原經濟高質量發展先行區等為西藏發展數字經濟提供了前所未有的機遇。

數字技術可以代替人力,預測社會需求、預判社會風險,提高決策科學化、治理精準化。對于西藏來說,穩定、生態、強邊都是社會治理的重中之重,數字化可以發揮巨大作用。比如,曾經的邊防執勤工作可以用一句話形象地概括:通訊基本靠吼,巡查主要靠走,守衛離不開狗,觀測主要靠瞅。這種執勤巡邏模式可以說是十分落后的。數字技術推動著人防、物防向技防的深刻轉變,數字化邊防管控模式全面啟動,足不出戶便可以全天候、全時段、全方位管控百里邊關。西藏120多萬平方公里的土地,單靠人力投入巨大,也有很多盲區,利用數字化技術可以徹底改變傳統的、過時的治理方式、治理手段,大幅提高社會治理的效能。

西藏地廣人稀,高寒缺氧,城鄉區域間資源配置不均衡,服務水平差異較大,農牧區特別是邊遠地區群眾出行、辦事、就醫等受地理、氣候制約有許多不便,基本公共服務還存在規模不足、質量不高、發展不平衡等短板。網絡不怕缺氧、不怕嚴寒、不怕山高路遠,數字化為實現公共服務均等化、便捷化、高效化,為邊遠地區群眾了解世界、獲取新知識、豐富精神文化生活提供了最便捷的渠道。

近年來,我區在一網通辦、遠程醫療、智慧教育、電子商務等方面取得了顯著成效,深刻改變著西藏的生產生活面貌,為西藏各族干部群眾帶來了實實在在的好處。比如,西藏教育珠峰旗云行動計劃,讓全區4.4萬名教職工、60萬名中小學生足不出戶就能享受到國內的優質教育資源;國家醫療保障信息平臺西藏平臺的上線,實現了區內74縣(區)基本醫保、大病保險和醫療救助“一窗口辦理、一站式服務、一單制結算”。

同時,數字西藏建設還存在著一些必須直面的瓶頸問題,比如數據不共享、系統不兼容、項目建設分散、資金渠道單一等。表現出來的這些問題,深層次原因在于缺乏有力統籌,規劃、建設、運維等機制不健全。

數字西藏建設必須突出西藏需要、西藏區情,堅持問題導向,應遵循以下幾個原則:一是堅持統籌協調原則。把數字西藏建設作為一個完整的大系統來對待,加強對數字化工程全生命周期的統籌協調力度,堅持激活存量資源與統籌增量需求相結合,強化協同聯動,著重處理好上與下、新與舊、統與分、點與面、制度與技術等關系,堅持“大平臺、大數據、大系統”一張藍圖繪到底。二是堅持“拿來主義”原則。現在,不少部門信息化項目投資動輒幾千萬、幾個億,大多花費在了研發上面,建成的系統卻不盡人意。作為信息化項目的消費者、使用者,各部門要優先使用成熟的方案、成熟的應用。這樣可以減少不必要的研發成本、建設成本,加快信息化項目建設進度,還能最大限度降低風險。三是堅持突出重點原則。利用氣候、資源等優勢,高起點、高標準、高質量謀劃綠色大數據中心產業集群,加快建設南亞數據港。深入推進數字治理,利用數字技術提高邊防、維穩、環保、交通等領域治理水平。積極深化政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”、政府運行“一網協同”。

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