民族平等是馬克思主義民族理論的思想基石，是我國解決民族問題的基本原則。民族團結是全國各族人民的生命線，是全國各族人民的最高利益。中華人民共和國成立以來，在馬克思主義思想的指引下，在中國共產黨的領導下，各族人民實現了真正的民族平等，實現了中華民族大團結。基于我國統一多民族國家這一基本國情，中國共產黨歷來重視民族團結工作，始終把各民族大團結作為工作的重中之重。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以鑄牢中華民族共同體意識為目標，統籌推進民族團結工作，取得了歷史性的成就。

黨的十九屆四中全會公報中，將“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展”作為我國國家制度和國家治理體系的一條優勢，得到了歷史和人民的認可。實現中華民族偉大復興的中國夢，要堅定不移走中國特色社會主義解決民族問題的道路，堅持各民族一律平等，堅決維護民族團結這條生命線。

一、民族平等是民族團結進步事業的前提和基礎

民族平等作為我國解決民族問題的基本原則，在法律中得到保障。我國《憲法》第四條中明確規定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。”其所指的各民族一律平等包含多重含義：“堅持各民族公民在法律面前一律平等，反對任何民族擁有法律以外的特權；堅持各民族在社會生活的一切方面具有同等的地位，依法享有相同的權利，履行相同的義務；堅持保障各民族的合法權益，并努力為各民族創造更多更好的發展機會和條件。”　中華人民共和國成立以來，我國民族工作所堅持的民族平等是建立在上述意義上的民族平等，所堅持的民族團結也是建立在上述意義上的民族團結。

需要注意的是，堅持各民族一律平等，必須要堅決反對大漢民族主義和狹隘的民族主義。大漢民族主義會導致民族歧視，狹隘的民族主義又會導致離心傾向，兩種思想都是破壞民族平等和民族團結的大敵，必須要時刻注意反對這兩種錯誤思想，只有把民族平等思想深深扎根在人民心中，我國民族團結進步事業才能穩步發展。

二、加強民族團結使民族平等得到更深入的貫徹

民族無論大小、先進與落后，都要真誠的團結，民族團結從具體的內容來說，主要指民族之間的團結，也指民族內部的團結；從加強民族團結的意識形態上講，堅持馬克思主義民族觀、黨的民族政策和愛國主義教育，反對一切民族歧視、破壞民族團結、制造民族分裂的言行；從加強民族團結的物質條件來看，努力幫助少數民族地區加快發展經濟、文化和各項事業，逐步消除歷史上遺留下來的經濟文化差距，實現各民族共同發展、共同繁榮、共同富裕。

民族區域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路，體現了我國的制度優勢，有利于保障各少數民族人民當家作主的權利得以實現；有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業的蓬勃發展，是民族平等思想的具體表現。民族區域自治制度實行以來，民族地區經濟實力得到了極大的提升，民族地區的教育、文化、醫療衛生事業得到了全面的發展。通過民族合作、民族互助，求得共同發展、共同繁榮，形成了各民族平等互助、各地區協調發展的良好格局。

三、民族平等和民族團結互為支撐

民族平等和民族團結，兩者是相互依賴、相互支撐的辯證關系。民族平等是民族團結的前提，是在各民族一律平等基礎上的團結，沒有民族平等就不可能有民族團結。而民族團結，又是實現民族平等的根本保證，各民族真正團結起來，才能獲得各民族的自由平等。中華人民共和國成立以來，民族平等團結是我們黨和國家民族政策體系中的總政策，有效解決了我國復雜的民族問題，真正實現了我國各民族之間的平等和團結，形成了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，有力推進我國各民族共同繁榮發展。

一是實現真正的民族平等，建立各民族和睦共處如兄弟般的團結友誼。民族平等作為我國民族工作的立足點，經過70年的不斷實踐證明，我們黨的民族平等政策是完全正確的。為保障各民族在各方面的平等權利，黨和政府針對各少數民族和民族地區經濟、文化和社會發展水平現狀，以及各少數民族在語言文字、風俗習慣、宗教信仰等方面所具有的特殊性，制定了一系列促進和維護民族平等的制度和政策，幫助和支持民族地區發展經濟、政治、文化事業，促進了社會主義民主關系的鞏固和發展，實現了各民族共同發展、共同繁榮、共同富裕。

二是形成中華民族多元一體的民族大團結。民族團結是黨和國家民族工作的根本性任務，是解決民族問題的著手點。只有消除民族隔閡，才能搞好民族團結。正如鄧小平同志指出：“我們中華人民共和國是一個多民族的國家，只有在消除民族隔閡的基礎上，經過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭。”進入社會主義時期，民族團結是各民族人民在根本利益一致基礎上的團結。各族人民得到自己的切實利益，民族間的信任感才能逐步增強，才能達到消除隔閡的目的。而民族和民族地區發展，一切社會問題和社會主要矛盾的解決都有待于發展問題的解決。因此，經濟發展作為民族團結的物質基礎，是社會主義革命和建設事業的力量源泉。同時，黨和國家的民族政策也是民族團結的保證。只有通過促進經濟發展解決社會的主要矛盾，并得到雄厚的物質基礎解決社會各種問題，才能加強各民族間的交往交流交融，才能不斷升華和加強中華民族多元一體格局，才能加強中華民族團結。在黨的領導下，各族人民繼續為實現全面建成小康社會目標、為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。

四、民族平等和民族團結思想在西藏的成功實踐

民族平等是黨的民族政策的基石，對中華民族多元一體格局的鞏固和發展有重要意義，民族團結是我國處理民族問題的基本原則，是我國民族政策的核心內容，是中華民族多元一體格局不斷鞏固和發展的基礎。今年是西藏自治區成立55周年，西藏全面貫徹實施黨的民族區域自治制度，堅持各民族一律平等，不斷筑牢民族團結這條生命線。

（一）西藏各族群眾享有政治上的平等權利

西藏人民依法享有當家作主的民主權利。隨著和平解放和民主改革完成，西藏建立起人民政權。1965年9月，西藏自治區成立，正式建立民族區域自治制度，西藏人民從此享有了平等參與管理國家事務和自主管理本地區事務的權利。多年來，歷屆黨的全國代表大會、全國人民代表大會、中國人民政治協商會議中，都有不少來自西藏的代表和委員在認真履行職責，為黨和國家事業發展建言獻策。

（二）西藏各族群眾享有經濟和社會發展上的平等權利

從上世紀50年代開始，國家就拉開了支援西藏建設的序幕。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，制定了發展和穩定西藏的大政方針，確定了“十二五”“十三五”中央政府支持西藏的一大批重點建設項目，僅“十三五”安排支持西藏經濟社會發展的項目就達6576億元。在中央的關心與支持下，西藏人民的生活水平大幅提高，西藏自治區生產總值連續26年保持兩位數增長，2019年達到1697億元，年均增長8.1%，城鎮居民人均可支配收入年均增長10.7%以上，農村居民人均可支配收入年均增長13.1%左右。基礎設施建設全面推進，青藏鐵路的建成通車結束了西藏不通火車的歷史，形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網絡。生態文明建設不斷推進，建立了47個各類自然保護區，占全區國土面積34.35%，保護青藏高原的生態環境。

（三）西藏各族群眾享有發展優秀傳統文化的平等權利

藏語言文字得到保護和發展，建立起比較完備的雙語教學體系，藏語言在政治和社會生活中得到廣泛應用。優秀民族傳統文化得到傳承和弘揚，布達拉宮、大昭寺、羅布林卡被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，藏戲、格薩爾和藏醫藥浴法入選聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄，同時還有89項國家級非物質文化遺產。教育事業實現大發展，青壯年文盲率從舊西藏時的95%下降到目前的0.52%，各族人民受教育的權利得到充分保障。

當前，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國正朝著實現中華民族偉大復興的中國夢砥礪奮進。中央召開第七次西藏工作座談會，西藏站在了新的歷史起點上。為成功實現“兩個一百年”奮斗目標，就要全面貫徹黨的民族理論政策，堅定不移走中國特色社會主義解決民族問題的道路，堅持各民族一律平等，筑牢民族團結這條生命線。堅持和完善民族區域自治制度，依法保障各民族合法權益，保證各族群眾平等享有權利、平等履行義務，推動我國民族團結事業全面發展。

（作者單位：西藏自治區社會科學院）