理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念指導的。黨的十八大以來，在新發展理念指引下，西藏脫貧攻堅取得決定性成就。脫貧攻堅目標任務全面完成，貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩步提升，“兩不愁”質量水平顯著提升，“三保障”突出問題全部解決，群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全保障充分，全區經濟社會發展明顯加快。西藏鞏固脫貧攻堅成果，進一步推動經濟社會長足發展，必須提高堅定貫徹新發展理念的能力和水平。

創新是鞏固脫貧攻堅成果的強大動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對于發展環境和條件較差的西藏來講，如果動力問題解決不好，實現鞏固脫貧攻堅成果會面臨諸多難題。西藏鞏固脫貧攻堅成果，就必須提高堅定貫徹創新發展理念的能力和水平，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新，制定好應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、引領新常態的強有力政策和措施，讓創新貫穿做好發展穩定生態三件大事的全過程。認真落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，創新建立穩定脫貧長效機制，健全脫貧成效監測和返貧預警機制，強化保障措施，防止邊緣戶致貧、脫貧戶返貧。在落實好現行健康、教育兜底保障等扶貧政策的基礎上，創新臨時救助機制，對因災、因病及突發意外和遭遇其他特殊困難，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭和個人，及時給予臨時救助，幫助解困，防止返貧。創新強化基層黨組織特別是軟弱渙散村居黨支部的整改，加強村集體經濟發展，完善村規民約，開展移風易俗行動，探索以“黨建＋”為引領的自治、法治、德治“三治合一”的鄉村治理模式。充分發揮高校畢業生創業創新的能力，進一步把我區品種多、質量優但量少分散的特色農畜產品集中調度起來，通過互聯網和電商平臺銷售出去，促進農牧區群眾增收致富。

協調是鞏固脫貧攻堅成果的必然要求。西藏各地發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明等關系上。如果城市建設得漂漂亮亮，農牧區建設進程緩慢，就很難實現持續健康發展；如果只解決農牧民“富口袋”的問題，不解決農牧民“富腦袋”的問題，也很難談得上物質文明和精神文明協調發展。西藏鞏固脫貧攻堅成果，就必須提高堅定貫徹協調發展理念的能力和水平，正確處理“十三對關系”，重點推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，不斷增強發展的整體性、協調性。統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，把注意力集中到解決各種不平衡不充分發展的問題上，著力抓重點、補短板、強弱項。既要管“肚子”更要管“腦子”，深化“四講四愛”群眾教育實踐活動，用黨的十八大以來各族群眾身邊的新發展新生活新變化，深刻闡釋黨中央對西藏各族干部群眾的特殊關心關懷，教育引導信教群眾淡化宗教消極影響和理性對待宗教，用勤勞的雙手過好今生幸福生活，不斷增強黨和國家的向心力、凝聚力。綜合運用道德評議、評先樹優、依法治理、生產獎補等手段，引導群眾樹立自力更生、勤勞致富的思想意識，注重培育群眾發展特色生產和就業創業的基本技能，增強群眾自我發展能力和“造血”功能。加大七市地統籌，發揮產業基礎作用，加強項目運營管理和結構優化，完善法人治理，鞏固利益聯接，加快規模發展。建立解決相對貧困的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉村振興機制、政策、投入、方式銜接，確保以過硬的脫貧攻堅成果接受黨和人民的檢驗。

綠色是鞏固脫貧攻堅成果的必要條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。當前，西藏生態環境保護形勢依然嚴峻，各族人民對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境等美好生活需要越來越強烈。西藏鞏固脫貧攻堅成果，就必須提高堅定貫徹綠色發展理念的能力和水平，堅持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，形成人與自然和諧發展的全面建成小康社會新格局。深入實施建設美麗西藏“三整治、三提升”行動，通過推進污水治理和擴大垃圾分類試點、降低化肥農藥使用量、推廣新能源公交車等措施，保持優良的空氣質量水平和穩定的土壤環境質量，確保天藍地綠水清，不斷滿足各族人民對美好生活的新追求。

開放是鞏固脫貧攻堅成果的必由之路。開放帶來進步，封閉必然落后。開放發展注重的是解決發展的內外聯動問題，以更高層次的開放型經濟，帶動社會全面發展。西藏鞏固脫貧攻堅成果，就必須提高堅定貫徹開放發展理念的能力和水平，增強“引進來”和“走出去”的深度、廣度，積極融入“一帶一路”，加快南亞大通道建設，把我區建設成面向南亞的貿易和物流中心。加強與內地省區市戰略合作，加大橫向協作、對口支援、定點幫扶等力度，借助外部力量提升自我發展能力和發展水平。主動融入川渝經濟圈、陜甘青寧經濟圈、大香格里拉經濟圈，積極參與我國西部經濟治理和公共產品供給。繼續放寬市場準入，擴大服務業對外開放，對在我區注冊的企業一視同仁、平等對待。

共享是鞏固脫貧攻堅成果的根本目的。讓各族群眾共享脫貧攻堅成果是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨在西藏執政堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面的問題解決得好，各族人民創造幸福生活的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，推動西藏經濟社會發展就具備最深厚的偉力。西藏鞏固脫貧攻堅成果，就必須提高堅定貫徹共享理念的能力和水平，堅持以人民為中心的發展思想，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠送給群眾，對已脫貧人口開展全面排查，解決各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，聚焦就業、教育、養老、醫療、住房等重點領域，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。扎實推進鄉村振興戰略，建立農牧區良性發展機制，加快推進農牧業供給側結構性改革，帶動農牧民增收和鄉村振興。堅持全民共享、全面共享，共建共享、漸進共享，不斷推進各族人民共同富裕，不斷提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。