脫貧攻堅是一場攻城拔寨的決勝之戰。脫貧攻堅戰越進入關鍵時期,越要加強和改善黨的領導。進一步加強抓黨建促脫貧工作,需要全面用力、多方發力。
要建強基層堡壘,當好脫貧攻堅的“作戰部”。建設引領脫貧攻堅的戰斗堡壘,需要“三向發力”。要大力整治“守攤的”。繼續開展軟弱渙散村黨組織整頓提升,落實好結對幫扶“四個一”捆綁責任機制,集中開展“治軟、治散、治亂、治窮”專項行動,邊治理邊脫貧。要重點建設“領富的”。圍繞產業扶貧這一主路徑,加強經濟型黨組織建設,實現抓黨建與抓發展“互動雙贏”。加大黨組織調整設置力度,由黨員致富能手牽頭創辦或領辦合作社,把支部建在產業鏈、產業協會和產業基地上,推行支部帶領、資源變資產、資金變股金、農民變股東的“一帶三變”脫貧攻堅模式,變“單兵作戰”為“兵團作戰”,在發展壯大特色產業中帶動貧困戶增收。要鞏固拓展“幫帶的”。進一步鞏固深化城鄉基層黨組織結對共建,繼續開展“機關+村”“企業+村”“流動黨支部+村”結對共建,充分發揮機關、企業和流動支部的人才、項目、資金資源優勢。建立城鄉聯合黨組織,更好地統籌整合城市資源,助推貧困村脫貧攻堅。
要堅持管育并舉,用好決戰貧困的“主力軍”??h鄉干部、村級干部、第一書記、農村黨員這幾支隊伍是脫貧攻堅一線“主力軍”。要分類施策,精準施策,把握好“四個重心”??h鄉干部重在“鮮明導向”。圍繞脫貧攻堅這一“指揮棒”,樹起干部考核任用的“風向標”。要進一步改進領導班子和領導干部考核辦法,把服務和推進脫貧攻堅工作成效作為考核的重要指標。堅持“讓扶貧業績為干部說話,讓干部用扶貧成效說話”,對脫貧攻堅任務完成好、成效顯著的干部,要大膽提拔重用。村級干部重在強化保障。大力落實村干部激勵關懷舉措,加大財政對貧困地區轉移支付力度,穩步提高村干部報酬待遇,改善工作環境,讓村級干部全心全意抓扶貧。充分發揮能力強的流動黨員幫帶作用,把結對幫扶貧困戶作為流動黨員的崗位職責,重點幫助教育扶貧、就業扶貧、引進項目扶貧等。
要激發內生動力,打開制約貧困的“無形鎖”。扶貧先扶志,激發內生動力,是實現精準脫貧的治本之策。要有效破解“思想貧困”。貧困地區之所以貧困落后,有自然條件的原因,但最根本的是少數貧困群眾觀念落后,寧愿苦熬,不愿苦干,缺乏信心和斗志。貧困村要脫貧、農牧民要致富,就要破除貧困戶的“等要靠”思想。要加強對貧困群眾的教育引導,通過通俗易懂、耳熟能詳的扶貧口號,真正讓貧困群眾心熱起來、勁鼓起來、手動起來,引導貧困戶從“要我脫貧”轉變為“我要脫貧”。要有力破解“思路貧困”?!白ッ撠毴秉c子,想脫貧無路子”,是制約貧困地區和貧困戶脫貧的重要原因之一。要加大政策、資金等方面的支持力度,采取“請進來、走出去”等方式,對基層干部特別是脫貧攻堅一線的村級干部進行培訓,推進他們觀念更新、思路更新、能力更新。要通過舉辦扶貧項目、扶貧技能、勞動力轉移培訓等類型培訓班,增強貧困戶脫貧能力。要有力破解“家底貧困”。村級集體經濟發展是貧困村如期脫貧的重要指標,也是增強村黨組織服務發展的基礎和重要抓手,必須抓緊抓實抓出成效。要科學謀劃,因村制宜,大膽創新村級集體經濟發展模式,讓更多村民享受發展成果。
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