西藏，地處素有“世界屋脊”之稱的青藏高原，一度被國際航空界視為“空中禁區”。考慮到西藏特殊的戰略地位，加快民航事業發展不僅關系到西藏的對外開放、經濟發展，還關系到民族的交往交流交融、關系到祖國的邊防鞏固，既是經濟工作，更是政治工作、民族工作。一直以來，黨中央、國務院高度重視西藏民航發展。西藏和平解放后，中國民航積極響應中央關于民航通航西藏的戰略決策，在雪域高原拉開了建設發展民航事業的歷史帷幕。上世紀50年代中期，在物資設備極為缺乏、生產生活條件極為艱苦的情況下，機場建設者僅用半年時間，肩挑背扛，用手推車在海拔4230米的當雄草原推出了西藏的第一條跑道。1956年5月，中國民航成功試飛當雄機場，一舉突破“空中禁區”。經過近10年的艱難探索和實踐積累，1965年3月，北京—成都—拉薩航線開通，正式架起了西藏各族人民飛向世界的“空中金橋”。1966年底，當雄機場轉場貢嘎，從此開啟了鋪就“空中坦途”的歷史征程。

1978年，改革開放的春風吹遍神州大地，全面奏響了西藏民航砥礪騰飛的偉大號角。隨后的40年間，西藏民航沐浴著強勁東風、承載著美好夢想、肩負著歷史使命，在藍天之上、千山之巔、萬水之源的青藏高原，進行了艱苦卓絕的無私奉獻、砥礪奮斗和勵精圖治，實現了從小到大、由弱變強的長足發展，為西藏的經濟建設、社會進步、對外開放和祖國的邊防鞏固作出了積極貢獻。

40年來，西藏民航為地方經濟發展保駕護航。西藏地處青藏高原，地域廣袤，地面交通不便，民航作為綜合交通運輸體系的重要組成部分，打通空中通道，對西藏來說至關重要。改革開放之初，受航線單一、航班少、航空器載運量小、旅客構成受限等因素影響，西藏民航的年旅客運輸量不足6萬人次，不及當今一周的運輸量（高峰期約14萬人次左右）。隨著西部大開發的不斷深入和改革開放步伐的不斷加快，西藏區內機場布點不斷增多、航線網絡不斷完善、基礎設施不斷健全、旅客構成不斷多樣、票務市場不斷開放、地方經濟不斷活躍、社會發展不斷向前，2000年，西藏民航年旅客吞吐量歷史性地突破50萬人次，2006年、2012年分別突破100萬、200萬人次，2017年突破450萬人次，較2000年增長了8倍多，占當年旅游人數的17.6%，始終是西藏綜合立體交通運輸體系的中堅力量。40年間，西藏民航已累計安全保障航班起降32.6萬架次，實現旅客吞吐量3656.2萬人次、貨郵吞吐量41.3萬噸，在青藏鐵路通車之前，乘坐民航班機一直是進出西藏的首要選擇。在西藏實現“短短幾十年、跨越上千年”的巨大騰飛歷程中，充分發揮了應有的作用，作出了突出的貢獻。

40年來，西藏民航為西藏社會發展牽線搭橋。西藏是多民族地區，發展交通事業，對于打通西藏與內地，甚至與外部地區的聯絡，對于發展地方經濟、維護民族大團結，具有十分重要的意義。航空對于每個地區都很重要，對西藏更具特殊意義，西藏民航一直承載著西藏各族人民群眾對美好生活的向往。改革開放之初，在通航初期原成都、北京航線的基礎上，僅僅新開通了拉薩—格爾木—蘭州、拉薩—格爾木—西安兩條航線。1985年開始，中組部正式開展援藏工作，西藏經濟社會發展突飛猛進，為西藏民航的發展注入了新的活力，平添了新的機遇；1995年昌都邦達機場的投入運營和后期林芝米林機場、阿里昆莎機場、日喀則和平機場的相繼投產，區內機場航線開辟、航班加密日新月異，相繼通達了上海、廣州、重慶、天津、南京、濟南等大中城市，并逐步實現了區內環飛，1987年9月開辟的拉薩—加德滿都航線更是讓西藏民航飛向國際，加入國際機場的行列；2011年，西藏航空正式成立，成為了西藏首家基地航空公司。近年來，西藏民航努力適應發展新常態，不斷引進航空公司，加快開辟航線網絡，切實提升保障能力，截至目前，共有國航、東航、南航等10家航空公司以空客A319、A330、波音737為主要執飛機型，開辟國內外航線87條，通航城市47個，基本形成了以拉薩為中心、輻射周邊大中城市的航線網絡，“空中金橋”的內涵得以進一步完善和豐富。西藏民航已成為名副其實的空中“生命線”、運輸“保障線”、民族“團結線”和社會“進步線”，西藏各族人民群眾切身體會到西藏民航事業進步帶來的幸福感、獲得感和安全感。

40年來，西藏民航為國防鞏固筑壘強基。西藏自古以來就是中國不可分割的一部分，是重要的國家安全屏障、重要的生態安全屏障、重要的戰略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。西藏地處邊陲，全區面積120.22萬平方公里，居全國各省（區、市）第二位，邊境線長4000多公里，占全國陸地邊境線的1/6，是我國西南邊疆的重要門戶和屏障，戰略地位十分重要。40年來，民航局和西藏自治區各級政府全力支持國防建設，應該說，西藏地區機場建設歷程，實際上就是一部統籌國防、經濟建設的歷程。目前，全國只有西藏在用機場全部是軍民合用機場，下一步新建支線機場，也均為軍民合用機場。同時，西藏處于反分裂斗爭的第一線，維護社會政治穩定，是底線、是硬任務、是第一責任。

拉薩貢嘎機場自2015年成為軍民航深度融合試點機場后，在有關各方大力協助下，西藏區局與空軍拉薩基地同心同力、共同推進，在聯合管理、聯合管制、聯合保障、聯合維修、聯合救援、聯合培訓六個方面形成了可推廣、可復制的12項工作成果，大部分實踐經驗被列入《空軍民航軍民合用機場運行保障暫行規定》中，作為全國軍民合用機場軍民航融合發展的執行規范。隨著試點合作的深化融合，西藏民航必將為西藏地區軍民航融合深度發展提供強有力的組織保證，也必將為西藏地區軍民融合深度發展豐富新的內涵、注入新的動力。

40年來，西藏民航為高高原民航運行樹立標桿。西藏境內有海拔8000米以上山峰11座，由于高原環境具有大氣壓及氧分壓低、氣候干燥、紫外線輻射強等特有的環境特點，且受高空大氣流的影響，氣候高寒，晝夜溫差大，降水少，干濕季分明，形成春季風沙大、夏季雷雨天氣多、秋季晴朗、冬季干燥的獨特氣候，在這樣復雜的地理和氣候條件下，開展民用航空運輸的運行風險巨大，安全工作始終是西藏民航建設發展的核心和基礎，更是服務好地方經濟長足發展和社會長治久安的前提和保證。改革開放初期，西藏民航仍沿用了1965年成立的民航拉薩站飛行安全委員會，負責監督檢查和部署全站安全工作；1995年全國航空安全工作會議后，西藏民航成立了更高的安全管理機構，建立了系統的安全規章制度，安全工作逐步走向科學化、標準化、規范化和程序化道路。特別是近幾年來，西藏民航切實建立健全安全規章制度，優化安全監管機構設置，不斷推動各類安全體系建設，全面落實安全主體責任，深入開展安全生產資質能力建設，努力提升安全保衛能力，大力開展“打非治違”、平安機場建設、安全大檢查、安全評估、應急演練、鳥害防治、外來物治理和機場保護等工作，安全管理的能力和水平不斷加強。同時，在不斷完善安全生產基礎設施設備的基礎上，全面應用和推廣RNP－AR（所需性能導航），ADS－B/VHF（廣播式自動相關監視）等航行新技術（林芝機場是國內率先使用RNP的機場），創造性地研究和實施拉薩機場進離場分離，拉薩—林芝、拉薩—北京航線截彎取直，成都—拉薩航線不同高度層雙向放行、成拉復線等舉措，航空運輸安全裕度、航班正常率顯著提高，航線利用率、空域保障條件不斷提升。截至目前，在異常艱苦的環境、十分復雜的條件下，西藏民航依托有限的資源，已連續保障安全飛行53年，為中國民航乃至世界民航樹立了高高原安全飛行的成功典范，積累了豐富經驗。

40年來，西藏民航的隊伍建設逐步增強。改革開放之初，西藏民航為正處級機構，職工不足百人，以內地調入、征招義務工、院校分配和全國民航單位派援為主。根據民航企業化工作的進程，1985年，在民航拉薩站的基礎上組建成立了民航西藏自治區管理局，并于1993年開始執行局、處、科三級管理體制，由此，西藏民航人力資源的開發和建設工作不斷規范和逐步成熟。為適應民航體制改革、生產保障快速發展的需要，不斷引進高素質、復合型經營管理人才和專業技術人才成為了西藏民航協調、可持續發展的重要支撐和保證。西藏民航結合民航援藏工作的不斷深入和不同時期的工作需求，從自身生產生活條件改善、薪酬福利制度完善、職工職業生涯規劃建立、精神文化陣地建設等方面狠下功夫，努力創造和豐富選人、育人、用人、留人的工作方式方法，促使一大批樂于奉獻的有志之士，前赴后繼地扎根西藏、奉獻民航、建設邊疆。截至目前，區局共有在冊干部職工2376人，其中，以藏族為主的少數民族員工1175人，占49.5%；具有初級及以上職稱和職業技能鑒定資格分別為378人和791人，占15.9%、33.3%，基本形成了一支工作經驗豐富、專業技能全面、年齡結構合理、價值目標一致的干部職工隊伍，人才隊伍的保障能力得到持續加強和提高。

40年來，西藏民航的基礎建設扎實推進。隨著運輸生產量的不斷增長和地方發展對民航的迫切需求，西藏民航基礎設施建設如雨后春筍般在雪域高原如火如荼地展開。在拉薩貢嘎機場1989年7月、2000年12月兩次改擴建和昌都邦達機場1995年通航后，林芝米林機場、阿里昆莎機場分別于2006年9月1日和2010年7月1日通航；昌都邦達機場于2009年9月29日完成改擴建；日喀則和平機場于2010年10月30日通航。特別是2006年開始的拉薩貢嘎機場飛行區改造及配套工程，再次提升了區內樞紐機場的保障能力；作為應急項目的貢嘎機場助航燈光工程，在2008年6月投用，結束了西藏民航43年無夜航保障能力的歷史；2011年建成的航油接卸油庫工程，極大地提高了航油運輸效能和航班保障能力，降低了航空公司運營成本。

進入“十三五”以來，西藏民航正加快實施拉薩貢嘎機場三期改擴建工程，扎實推進三個新建支線機場、拉薩機場二跑道項目的援建工作，抓緊開展林芝、昌都支線機場選址等前期工作，建設規模和計劃投資前所未有。目前，西藏區內5個運輸機場，占比分別達到了全中國高高原機場的33%和世界的12%，均具備夜航保障能力，且功能布局趨于完善，保障能力不斷增強。長期以來，西藏民航用區內五個機場布局的“點”，通過空中連接區內外的“線”，形成了推動西藏長足發展的“面”，讓進藏難成為歷史、出行難得以緩解，極大改善了西藏的交通、投資、旅游環境，有力促進了民族團結，給西藏123萬平方公里土地上各族兒女的生產生活帶來了巨大福祉。

40年來，西藏民航的民生保障徹底改善。西藏環境艱苦、條件惡劣，更好地服務廣大干部職工、解決后顧之憂是各級黨委常抓不懈的重要工作。通航至改革開放初期，用汽油、煤油、太陽灶燒水做飯，菜品單一且不新鮮，還主要依靠從成都空運。同時，取暖難、吃水難、用電難、洗澡難等問題，持續存在了很多年。

隨著上級關心關愛源源不斷的釋放，西藏民航歷屆黨委切合實際地逐步實施員工關愛計劃，有計劃、有步驟地把體現人文關懷、建設民生項目、豐富生活內涵等方面作為出發點和落腳點，吃透、用好政策，把上級的關心關愛用到刀刃上。一方面，從職工生產生活條件、豐富娛樂活動等方面給予關心關愛，特別是近幾年供暖工程、職工活動中心工程、陽光棚工程、職工食堂工程等一大批民生項目的投入使用，干部職工生產生活環境得到了質的改善；文化建設、班組建設、安康杯競賽、文體協會活動等一大批寓教于樂的文娛活動持續深入開展，干部職工的精神生活得到了巨大豐富和提升。另一方面，積極向民航上級呼吁進一步提高干部職工的工資福利待遇，用待遇留人；進一步健全區局干部職工的生產生活保障，如完善醫療保險制度、健康體檢、療養管理等，用感情留人；進一步解決區局干部職工的后顧之憂，如建立內部離崗休養制度、內調制度、海拔4000米以上機場員工輪崗制度以及干部交流學習制度，用事業留人。總體來講，40年來，西藏民航實現了精神文明建設和物質文明建設的同步走、雙豐收，干部職工的安全感、幸福感、獲得感、歸屬感正不斷提升。

回溯歷史在于銘記，紀念歷史在于凝心，總結歷史在于向前。這40年，西藏民航有所作為；這40年，西藏民航不負眾望；這40年，西藏民航不辱使命！40年間，西藏民航人用精神和傳承、用行動和付出、用忠誠和奉獻，在有著“地球第三極”和“世界屋脊”之稱的雪域高原，譜寫了一首西藏民航“唯有犧牲多壯志、敢教日月換新天”的壯美詩篇。

落其實者思其樹，飲其水者懷其源。西藏民航使命鐫刻于心、付諸于行，精神薪火傳承、歷久彌新。西藏民航深知，持續健康的發展，離不開黨中央、國務院和國家部委的親切關懷；西藏民航深知，地覆天翻的變化，離不開民航上級和西藏自治區黨委、政府的高度重視；西藏民航深知，日新月異的進步，離不開駐場部隊、兄弟單位、各相關廳局的無私支持；西藏民航深知，濃墨重彩的貢獻，離不開老一輩創業者的艱苦奮斗和一代代西藏民航人的團結奮進。

行百里者半九十，“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。邁入新時代，西藏民航將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，以新思想引領新時代，以新理念指導新實踐，以新戰略開啟新征程。新成就源于新作為、催生新目標，到2022年，西藏民航要實現安全持續平穩，服務領域明顯擴大，服務質量明顯提高，可持續發展能力明顯增強，初步形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系。民航運輸方面，預計旅客吞吐量達820萬人次，貨郵吞吐量達5.6萬噸、航班架次達8.47萬架次，同時，支持航空公司發展，培育基地航空；安全管理方面，全面落實安全責任，加強安全管理，創新監管方式，杜絕責任原因運輸航空事故，杜絕空防安全責任事故；服務質量方面，全面提升運行質量，減少航班延誤與返航，落實民航“真情服務”，體現高原特色，提升服務水平，提高旅客滿意度，強化協調銜接，增加航線航班，推進與對口援藏省市以及國內所有省會及大型城市的通航；基礎建設方面，將以拉薩貢嘎機場改擴建和區內支線機場新建為突破，完善機場布局，強化機場體系建設，充分利用新技術、新理念，改造空管設施，完善通信導航設施，改善配套設施，加大航空應急救援基礎設施建設，提升應急救援能力；通用航空方面，加強通用航空及相關配套服務產業發展，基本形成以支線機場為主、通用機場為輔的通用航空體系，服務西藏應急救援等公共服務，同時，積極開拓旅游觀光等商用航空功能的試點試行；創新驅動方面，完善軍民航協調機制，深入推進軍民航融合發展，落實節能減排，提高信息化、科技化水平。

高高原機場的“高高”二字，代表的不僅是最高的海拔，更是最高的責任，最嚴的要求，最高的標準。不馳于空想、不騖于虛聲，站在新的歷史起點，大好形勢令人歡欣鼓舞，難得機遇催人砥礪奮進，嚴峻挑戰發人頑強拼搏。西藏民航將以更加高昂的斗志、更加嚴謹的態度、更加務實的作風，以安全為根本、以發展為目標、以改革為動力，搶抓機遇、鼓舞士氣，統一思想、堅定信念，用行動詮釋使命，為更好地服務于民航強國戰略，服務于西藏經濟社會長足發展和長治久安，續寫新的篇章、創造新的輝煌。