企業家對于經濟發展的作用是不容忽視的，而要讓企業家精神真正發揮作用，就必須為企業家發展營造一個良好的環境。

近日，中共中央、國務院印發了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》。《意見》指出，企業家是經濟活動的重要主體，要營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用。

以中央文件的形式對企業家精神做出如此高度的肯定、對企業家的成長環境予以如此高度的重視，在我印象之中尚屬首次。那么，企業家精神究竟是什么？它究竟為什么如此重要？而環境對于企業家精神的塑造又有怎樣的意義呢？

企業家在經濟發展中的作用不容忽視

在通常的語境中，“企業家”指的是那些創辦企業，并進行組織經營的人。但從理論層面上講，企業家一詞的內涵卻要深刻得多，它并不是某個職業的名稱，而是一批履行特殊職能、具有某些特質的人。這一被冠以“企業家”頭銜群體的特質，就是我們所說的“企業家精神”。

關于“企業家精神”的確切含義，學者們有不同的看法，但大多數人都贊同其中最關鍵、最核心的兩個特質應該是“承擔風險”和“創新”。

首先是承擔風險。在西文中，“企業家”（Entrepreneur）的詞根empresa就來源于拉丁語動詞in　prehendo－endi－ensum，其含義為“去發現、去感知、去俘獲”。因此從詞源學角度看，企業家精神就應該包含對風險的感知和承受。

其次是創新。根據經濟學家熊彼特給出的定義，創新就是對生產要素的重新組合，它包括引進新產品、引進新技術和新的生產方式、開辟新市場、控制原材料的新供應來源、實現企業的新組織。一個人只有敢于承擔風險、勇于創新，他才能算得上是真正意義上的企業家。

經濟發展不是簡單的要素積累和產值的增加，它是一個動態的、循環的過程。正如亞當·斯密在《國富論》中描述的那樣，市場的擴大導致了分工的細化、分工的細化促進創新的發生和生產率的提高、生產率的提高導致了收入的提高，而收入的提高又反過來促進了市場的擴大。在這個循環的過程中，企業家的作用是不容忽視的。

首先，市場的擴大是企業家們開拓的結果。市場規模有多大，這不僅僅取決于市場上的參與者數量，更取決于消費者多少現有需求能夠被發現、被滿足，以及多少新需求可以被開發出來。而這些都需要企業家敏銳的眼光和卓越的判斷力。

其次，分工的深化是企業家引導的結果。分工分為兩個層次：產業間的分工和產業內的分工。在產業間層面，勞動力的分配主要依賴于不同產業所能提供的就業崗位和待遇。而這些條件本質上取決于企業家對各行業走勢的判斷，以及由此形成的投資。在產業內層面，企業家則更為具體地扮演了協調者和管理者的角色，這對于引導和協調分工是十分重要的。

再次，創新是企業家行為的結果。為了在競爭中贏得勝利，市場中的企業家們必須時時刻刻求新、求異。這要求他們不斷地開發新產品、采用新生產方式、開辟新市場、使用新的原材料、采用新的產業組織方式。這些措施都可以大大促進社會生產力的提升。

最后，經濟發展的結果需要企業家來鞏固。通過市場的擴大、分工的深化和技術的進步，社會的財富得到了增進。如果想讓社會生產力和居民福利得到永久性的提升，就需要對財富進行積累，并將其重新用于投資。而最終完成投資的主體還是企業家。

為企業家發展營造良好環境

企業家對于經濟發展是如此重要，但他們的成長也是需要環境的。美國經濟學家鮑莫爾曾經把“企業家精神”區分為“生產性的”和“非生產性的”。在他看來，生產性的企業家精神只有在具有良好商業環境中才能發揮出來，而在一個缺乏良好的游戲規則、運行不好的市場環境下，寶貴的企業家資源只可能被配置到尋租領域，發揮非生產性，甚至是破壞性的作用。

因此，要讓企業家精神真正發揮作用，并保證其是生產性的，就必須首先為企業家發展營造一個良好的環境。從這個意義上看，此次《意見》的影響將會是廣泛而深遠的。（作者陳永偉為北京大學市場與網絡經濟研究中心研究員）