上周國際上有兩個事惹人注目，一個發生在歐洲，另一個發生在日本：“請打開邊境大門”——上千名來自中東的難民聚集在匈牙利與塞爾維亞邊境齊聲高喊；“阻止安倍，保護日本”——日本國會外數萬民眾冒雨力阻安保法案。這之中，是人道的呼救，是正義的吶喊。

眾心日散，危機漸深。難民，這場“比希臘債務危機更猛”的危機不斷考驗標榜團結的“歐洲精神”：經過4個月“討價還價”，14日結束的歐盟成員國內政部長 會議最終談攏4萬難民分攤工作，這被媒體稱為“達成微弱的妥協”。英國《獨立報》的報道一針見血：“鋒利的鐵絲網、封閉的邊界、陷入困境的難民以及歐洲領 導人的互相指責，這一切匯成了一曲吵鬧的大合唱，歐洲比任何時候都更加面臨分裂的危機?！?/p>

分析人士指出，歐盟“大爆炸型”的擴員使聯盟內部結構發生了分化和組合，貧富差距嚴重影響了聯盟的凝聚力。事實上，近年來歐盟國家有關預算問題、歐債危機的激烈爭執已充分暴露出成員國大局意識淡薄、過分關注私利及主張的分散化。德國《世界報》用“利己主義者的俱樂部”為混亂應對難民危機的歐盟貼上標簽。

歐盟方面“抱怨”稱，今年以來，34萬抵歐難民已是去年同期的3倍。輿論認為，除敘利亞等中東一些國家的持續戰亂以及季節性因素外，歐盟內部缺乏清晰、統一的避難政策也助長了難民潮的悲劇發展。

正如國際移民組織發言人倫納德·多伊爾所言，“歐盟似乎沒有一個組織良好的吸收難民體系”。歐洲移民政策專家對此諫言，歐洲內部應盡早協商建立一項統一的難民避難申請接收政策，有序疏導難民流。

目前來看，為實現這樣的目標，比財力更重要的，是歐盟成員國需要一致的強烈政治意愿。

民心動搖，棄本逐末。不顧民眾以及在野黨洶涌的抗議聲浪，日本自民黨和公明黨組成的執政聯盟憑借其在國會中的議席優勢，在19日凌晨的國會參議院全體會議上強行表決通過安保法案，在強化軍事力量和大幅調整軍事安全政策的道路上再進一步。共同社評論說，這一罔顧民意的政策轉變加大了民眾對政府的不信任。

自安保法案出臺以來，日本各地抗議示威游行不斷。法案進入國會審議后，每天都有市民在國會附近抗議，每周都有上萬人規模的抗議活動。民調顯示，近7成受訪 者反對本屆國會在閉幕前通過安保相關法案。有分析人士坦言，安倍政府強推安保法案的倒行逆施將激活日本民眾的反戰意識，且由于擔憂未來貧困階層的年輕人可 能被迫加入自衛隊，這種反戰情緒將極具廣泛性。

可以預見，安倍政府破壞憲法的行徑必將為其未來執政設置巨大困難，而這種為使日本在海外行使武力開綠燈的危險法案，也必將引發國際社會對日本能否繼續戰后所走和平發展道路的質疑。

（新華社北京9月20日電）