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楊濤:貪官緩刑、免刑率真降低了嗎

2015年02月01日 03:35    來源:大洋網    記者 楊濤
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    5月24日,最高法召開新聞發布會介紹人民法院工作年度報告,報告稱,去年,各級人民法院充分發揮刑事審判職能作用,依法審理職務犯罪案件,懲處了一批貪污腐敗犯罪分子。全年共審結貪污賄賂犯罪案件23441件,判處罪犯24406人,判處五年有期徒刑以上刑罰5972人,同比分別上升6.83%、9.41%和11.56%;審結瀆職犯罪案件4310件,判處罪犯4302人,同比分別上升8.56%和6.99%。

    審結貪污賄賂犯罪案件23441件,判處罪犯24406人,審結瀆職犯罪案件4310件,判處罪犯4302人,與往年同比都有上升趨勢,審結率不可不謂高,打擊力度不可不謂大。但是,我弱弱地想問一句,這判決的貪官中,有多少人被判處了緩刑和免刑,緩刑與免刑率到底有多高,2010年,貪官緩刑與免刑率降低了嗎?

    這并不是心血來潮的一句戲言。這些年,貪官被判處緩刑和免刑率比例之高,遠遠超出普通刑事犯罪,已經為全社會所詬病。前幾年,有一組數據反映,2003年至2005年,全國共有33519名職務犯罪被告人被宣告緩刑,職務犯罪案件的年均緩刑率高達51.5%;被判有罪但免予刑事處罰,或被判處有期徒刑但適用緩刑的比率,由2001年的51.38%增至2005年的66.48%。另一組數據表明,某省2003年至2006年6月,三級法院對貪污、受賄、瀆職等職務犯罪作出的生效判決,三千余名被告中緩刑、免刑以及宣告無罪有近一半;另一省2001年至2006年6月,職務犯罪生效判決涉及的四千余被告,緩、免刑及宣告無罪共占近六成。在職務犯罪緩刑、免刑中,以瀆職侵權犯罪緩刑、免刑率最高,數據表明,2005年到2009年6月,被判決有罪的17671名瀆職侵權被告人中,判處免刑的9707名,宣告緩刑的5390名,合計占到85.4%。而因重大責任事故而瀆職犯罪的案件,判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例更是高達95.6%。

    《南方周末》曾經披露一個案件,是某國家部委派駐干部勾結當地企業受賄的案件。該派駐干部被辦案機關查出涉嫌受賄100萬元、50萬元的小車一部,公訴時變成受賄37萬,車輛屬于借用,判決時又降到10萬余元,最后又因“雙規”期間“如實交代罪行”被認定為自首,最后獲刑一年,緩刑一年。而實際上, “這樣的受賄額,如查實,刑期應在10年以上。”而且,“這個案子判得有嚴重問題,不應該認定自首。”這充分表明,貪官是百足之蟲、死而不僵,他們在體制內仍然具有強大的博弈能力,能給自己安排最好的退路,而司法腐敗和司法權力的尋租,與貪官們一拍即合。

    有鑒于此,最高法院在2010年2月份下發的《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》 中提到,要嚴格掌握職務犯罪法定減輕處罰情節的認定標準與減輕處罰的幅度,嚴格控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍,切實規范職務犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用范圍。這表明,最高司法機關也努力想控制貪官判處緩刑、免刑的勢頭,以回應民眾對于司法公正審判的信心。

    然而,遺憾的是,從公布的工作報告來看,我們仍然看不到,2010年到底有多少貪官判處了緩刑、免刑,緩刑、免刑率有多高,與2009年和2008年等年度相比,是增加了還是減少了。缺乏這些數據,我們就不知道,各級法院是否認真貫徹了最高法院關于嚴格“控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍,切實規范職務犯罪緩刑、免予刑事處罰的適用范圍”的要求,法院系統在反腐敗上是否真正回應了民眾的要求。我們期望著這些數據能公開!

責任編輯:admin    

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