金融服務(wù)、科技服務(wù)、工程咨詢、環(huán)保服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)，更是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵支撐。在自治區(qū)兩會(huì)召開期間，記者采訪了自治區(qū)政協(xié)委員、西藏崇博律師事務(wù)所主任姜戰(zhàn)朝，以及自治區(qū)十二屆人大四次會(huì)議列席人員、中國工商銀行西藏自治區(qū)分行黨委委員、副行長高玉濤，聽他們圍繞法律服務(wù)、金融服務(wù)業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展建言獻(xiàn)策、暢談實(shí)踐。

法治筑基

精準(zhǔn)賦能 護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健前行

法律服務(wù)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵部分，如何與西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，為新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建注入法治力量？姜戰(zhàn)朝結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，給出了清晰答案。

“在西藏，法律服務(wù)是特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要護(hù)航者，更是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健前行的堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前，清潔能源、生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工、現(xiàn)代邊境貿(mào)易這四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)合規(guī)審查、項(xiàng)目融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及跨境貿(mào)易相關(guān)法律服務(wù)的融合需求極為迫切。及時(shí)、精準(zhǔn)的法律服務(wù)介入，能夠有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。”姜戰(zhàn)朝表示。

談到特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)法律服務(wù)的核心訴求，姜戰(zhàn)朝介紹，重大項(xiàng)目投資合規(guī)、品牌與地理標(biāo)志保護(hù)、跨境貿(mào)易與爭議解決是三大核心方向。與傳統(tǒng)的訴訟代理、合同審核等法律服務(wù)不同，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，新的服務(wù)訴求已拓展至碳匯交易、數(shù)據(jù)安全合規(guī)等前沿領(lǐng)域，這對(duì)法律服務(wù)的專業(yè)性和前瞻性提出了更高要求。

目前，西藏法律服務(wù)與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合，正處于從“個(gè)案服務(wù)”向“初步融合”過渡的關(guān)鍵階段，并且已探索出部分可復(fù)制、可推廣的“產(chǎn)業(yè)+法律服務(wù)”模式。姜戰(zhàn)朝介紹，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“法治體檢站”，為企業(yè)精準(zhǔn)排查法律風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化合同范本，規(guī)范行業(yè)交易行為；為外貿(mào)企業(yè)提供“邊貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)指引”，助力企業(yè)規(guī)避跨境經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這些實(shí)踐為產(chǎn)業(yè)與法律服務(wù)的融合提供了參考，但系統(tǒng)化、生態(tài)化的融合模式仍需持續(xù)探索。

金融“活水”

精準(zhǔn)滴灌 激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

如果說法治是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”，那么金融就是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“源頭活水”。針對(duì)金融服務(wù)如何與西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，高玉濤結(jié)合工行西藏分行的實(shí)踐，分享了具體舉措與成效。高玉濤介紹，一直以來，工行西藏分行深入踐行金融工作的政治性與人民性，著力拓展金融服務(wù)的覆蓋范圍，讓金融“活水”精準(zhǔn)澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，直達(dá)小微企業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”，切實(shí)解決市場(chǎng)主體融資難題。

數(shù)據(jù)見證成效：2025年末，工行西藏分行普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增加逾7億元，增幅高達(dá)68%，為小微企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。高玉濤進(jìn)一步介紹，工行西藏分行創(chuàng)新推出“藏宿貸”普惠貸款，率先在林芝市米林市派鎮(zhèn)索松村落地。2025年，該貸款產(chǎn)品再升級(jí)為“藏宿e貸”線上產(chǎn)品，并在山南市洛扎縣色鄉(xiāng)投放，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民依托旅游資源吃上“旅游飯”。“2025年，‘藏宿貸’系列產(chǎn)品累計(jì)服務(wù)全區(qū)近50戶民宿經(jīng)營主體，發(fā)放貸款近5000萬元，帶動(dòng)全區(qū)超220戶農(nóng)村家庭共享旅游發(fā)展紅利，為鄉(xiāng)村振興注入金融活力。”高玉濤說。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是西藏壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。工行西藏分行創(chuàng)新推出“園區(qū)e貸”產(chǎn)品，通過銀政擔(dān)合作模式有效滿足園區(qū)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)“短頻急”的需求。2025年，該產(chǎn)品累計(jì)投放資金近9000萬元，有力地支持了園區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展。

協(xié)同發(fā)力

凝心聚力 共繪“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”新藍(lán)圖

如何推動(dòng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建良性互動(dòng)的“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)？姜戰(zhàn)朝與高玉濤分別結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出了針對(duì)性建議與展望。

在肯定現(xiàn)有成效的同時(shí)，姜戰(zhàn)朝也客觀分析了當(dāng)前面臨的短板與阻礙。他表示，一是復(fù)合型人才供給不足，既熟知產(chǎn)業(yè)政策又精通法律實(shí)務(wù)，且具備藏漢雙語能力的專業(yè)人才極為匱乏，難以充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；二是供需對(duì)接不夠精準(zhǔn)，法律服務(wù)供給與企業(yè)具體需求存在信息不對(duì)稱，服務(wù)精準(zhǔn)度欠佳；三是中小企業(yè)付費(fèi)能力有限，受自身發(fā)展規(guī)模的限制，對(duì)專業(yè)法律服務(wù)的付費(fèi)意愿和能力不足；四是專業(yè)支撐較為薄弱，針對(duì)西藏高原特殊產(chǎn)業(yè)的專門性法律規(guī)范和裁判案例較少，法律服務(wù)的規(guī)范性和實(shí)效性有受到影響。

高玉濤則表示，工行西藏分行將持續(xù)聚焦西藏特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)工程、重點(diǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，加大金融支持力度，為山南、那曲、日喀則等地的農(nóng)牧民及經(jīng)營主體提供融資支持，有效化解季節(jié)性資金短缺、生物資產(chǎn)盤活等難題；同時(shí)，將持續(xù)推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出“生物多樣性綠普融合供應(yīng)鏈貸款”，精準(zhǔn)扶持拉薩南北山綠化工程上游苗木企業(yè)，助力西藏生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)展。截至2025年，工行西藏分行涉農(nóng)貸款余額接近50億元，增幅超過22%，為西藏農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)實(shí)的金融保障。未來，工行西藏分行將繼續(xù)堅(jiān)守金融為民的初心，不斷優(yōu)化金融產(chǎn)品與服務(wù)，全力確保工行的金融“活水”在雪域高原長流不息。

對(duì)于“產(chǎn)業(yè)+法律服務(wù)”的未來發(fā)展，姜戰(zhàn)朝充滿期待。他表示，希望通過二者的深度融合，為西藏構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)帶來三大實(shí)際成效：一是筑牢企業(yè)發(fā)展根基，重點(diǎn)助力中小企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展；二是提升特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，借助法律保障加強(qiáng)品牌建設(shè)、維護(hù)企業(yè)權(quán)益，增強(qiáng)西藏特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力；三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)吸引更多優(yōu)質(zhì)資本和專業(yè)人才扎根高原，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

文/記者 芮怡星 譚瑞華 梁蘭 黃帆

圖/記者 貢曲羅杰 次仁旺姆