讓傳統醫藥增進人民群眾健康福祉

黃璐琦

藏醫藥是我國中醫藥學的重要組成部分，理論體系完整、診療方法獨特、臨床經驗豐富、治療效果顯著，是雪域高原上的醫學瑰寶，在海內外具有很大的影響力。近年來，西藏自治區黨委、政府貫徹落實中共中央、國務院《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》決策部署，把藏醫藥工作擺在經濟社會發展的突出位置，出臺了一系列政策措施，不斷加強藏醫藥資源保護利用，做大做強做優藏醫藥產業，建立健全藏醫藥服務體系和管理體系，推動醫療、教育、科研、產業等協同發展，西藏藏醫藥事業發展取得新成就。

目前，西藏公立藏醫醫療機構達51家，100％的縣級醫院和社區衛生服務中心能夠提供藏醫藥服務，鄉鎮衛生院和村衛生室藏醫藥服務覆蓋率分別達到94.4％和50％。國家中醫醫學中心（藏醫）正在如火如荼地建設中。藏醫藥產業體系基本形成，實現藏藥生產標準化、規范化、規模化。2023年全年，西藏的17家藏藥生產企業工業總產值達31.2億元，同比增長23.75％。

同時，為加快推進西藏的藏醫藥高質量發展，《西藏自治區藏醫藥高質量發展條例》正在積極推進中，已經列入《西藏自治區第十二屆人大常委會五年立法規劃（2023—2027）》計劃。

各國不同文明孕育了各具特色的傳統醫藥，傳統醫藥也為各國文明增添了魅力和底蘊。中國和環喜馬拉雅地區各國長期以來攜手前行，樹立了地區合作共贏、共同發展的典范，特別是在傳統醫藥領域，一系列務實合作取得豐碩成果。環喜馬拉雅地區各國地理相連、文化相近、命運相系，在傳統醫藥領域有著堅實合作基礎和廣闊合作空間。

一是發揮傳統醫藥獨特優勢，推動共商共建共享的全球治理。推進在世界衛生組織、共建“一帶一路”等框架下的高層對話和政策溝通，加強環喜馬拉雅地區各國在傳統醫學政策制定、科學研究、人才培養等領域合作。二是以人民健康福祉為核心，發展傳統醫藥增進各國人民共同利益。立足環喜馬拉雅地區各國實際情況，探索推進中醫藥海外中心、中醫藥援外醫療、中外友好中醫醫院等多種合作，針對不同國家不同民族常見病、多發病，提供中醫藥診療方案，優化健康服務供給。三是加大科技創新力度，培育傳統醫藥高質量發展的新動能。積極推動傳統醫藥研究納入各國重大科技計劃，推進重大疾病防治、重大技術攻關、重大新藥創制等領域的國際合作。四是加強不同傳統醫藥間交流互鑒，促進多元文明的彼此成就、共同繁榮。深入研究闡釋傳統醫藥蘊含的文化精髓、價值理念、道德準則，推進傳統醫藥文化的創造性轉化、創新性發展，使之更好地成為文明對話、文化交流、民心相通的重要內容。

全面推進藏醫藥傳承創新發展

占堆

西藏自治區藏醫院前身為建于1916年的“拉薩門孜康”，1959年西藏民主改革后組建“拉薩市藏醫院”，1980年更名為“西藏自治區藏醫院”，2005年評為三級甲等民族醫醫院，2006年原研究所提升為自治區藏醫藥研究院，2008年獲批國家中醫（藏醫）研究基地，如今已成為一家以藏醫藥醫療為主，集醫療、科研、教學、預防、保健、文化宣傳和藏藥制劑生產于一體的全國示范藏醫醫院，實現了藏醫藥事業的百年傳承。

藏醫藥是我國中醫藥學的重要組成部分，是雪域高原上的文化瑰寶，是中華民族交往交流交融的醫學成果，具有理論體系完整、診療方法獨特、臨床經驗豐富、治療效果顯著的特點。西藏自治區藏醫院始終堅持藏醫藥的傳承與創新，充分發揮藏醫藥在治病救人中的獨特優勢，推動醫院高質量發展。

一是充分發揮藏醫藥特色優勢，提升藏醫藥服務能力。西藏自治區藏醫院注重發揮藏醫藥特色與優勢，充分應用藏醫藥獨特治療方法和高原得天獨厚的天然藥材資源，不斷規范藏醫診療服務。從1959年不分科診療、不給病人建檔、檢驗手段單一，發展到如今的24個臨床、醫技科室的藏醫綜合三級醫院，并制定形成了67個優勢病種藏醫診療方案，18項藏醫外治技術標準操作規范，10項藏醫護理技術標準操作規范，22項適宜技術操作規程。在藏醫隆病、萎縮性胃炎、消化道潰瘍、腦卒中、癲癇、神經官能癥、乙型肝炎、黃疸型肝炎、椎間盤突出癥、強制性脊柱炎、小兒過敏性紫癜等病種藏醫療效上取得了顯著成效。年門診量近40萬人次，藏醫特色治療人次占85％，藏藥制劑使用率超過85％。

二是不斷加強藏醫人才培養，保證藏醫藥可持續發展。西藏自治區藏醫院建立了全國藏醫醫師規范化培訓基地、藏醫醫師資格考試實踐技能考試基地、藏醫藥高層次人才培訓基地，承擔全國藏醫師臨床規培、臨床醫學專碩、各類進修生培養工作，設有享譽全國的“門孜康大講堂”品牌講座，每年投入各類藏醫藥人才培養經費近400萬元。現有國醫大師3名、全國名中醫3名，自治區名藏醫16名，國家級非遺代表性傳承人4名、自治區級非遺代表性傳承人9名。

三是積極開展藏醫藥科研，推動藏醫藥事業發展。西藏自治區藏醫院積極推進醫院科研項目，以傳統藏醫藥的理論為基礎，運用現代科學技術，解決藏醫科研攻關難題。先后承擔完成國家級科研項目31項，省部級科研項目110項，搶救、挖掘1300多部藏醫和天文歷算古籍文獻，出版《雪域藏醫歷算大典》《中華本草·藏藥卷》等260多種相關專著，挽救和收集了大批手抄、孤本、珍藏本，收錄了175位名老藏醫藥及天文歷算專家學者的口述史影像資料，完成歷年的藏歷天文歷書編寫，開發了藏歷基本數據和銀巴萬年歷手機APP應用軟件，榮獲國家和自治區級科技獎項50多個。

四是注重藏醫藥文化傳承保護，確保藏醫藥長遠發展。西藏自治區藏醫院挖掘保護“門孜康”古院落珍貴古籍582卷、藥王山利眾醫學院曼唐80幅等珍貴文物，完成國務院文物保護單位“門孜康”古院落修繕工作，建有內涵豐富的“藏醫院院史館”和“索瓦日巴”展陳館。經過多年努力，藏藥七十味珍珠丸配伍技藝、藏藥炮制技藝、天文歷算等相繼被列為國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。其中，金汁手寫等四個版本《四部醫典》列入《世界記憶名錄》，“藏醫藥浴法”成功列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

五是推動藥材資源開發保護，確保藏醫藥穩健發展。西藏和平解放以來，藏藥研制從小規模的制劑配制，發展到了現代化的規模化生產。特別是2015年以來，建立了現代標準制劑生產車間、卡擦室、湯劑室，研發醫院制劑309種和專科協定制劑35種。在藏藥材資源保護上，牽頭開展第四次全國中藥資源普查西藏中（藏）藥材資源普查工作，收集臘葉標本11萬余份，采集樣品1100余份。

堅持旅游為民旅游惠民　實現生態旅游可持續發展

梅山

習近平總書記高度重視生態文明建設和旅游工作，強調要堅持生態保護第一，統籌保護和發展，有序推進生態移民，適度發展生態旅游，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。2024年5月，習近平總書記對旅游工作作出重要指示，指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持守正創新、提質增效、融合發展，統籌政府與市場、供給與需求、保護與開發、國內與國際、發展與安全，著力完善現代旅游業體系，加快建設旅游強國，讓旅游業更好服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒。這為做好新時代生態文明建設和旅游工作，推動生態旅游高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

林芝，被譽為“西藏江南”，是一個擁有豐富自然資源和文化資源的好地方，具有發展生態旅游的先天優勢。這里山川壯麗、河流清澈、森林茂密、萬物生長、四季分明、氣候宜人，尤其是春天的林芝，桃花盛開，美不勝收。本次活動選擇在林芝舉辦，全方位展現林芝在生態旅游發展方面取得的進步，并共商生態旅游未來發展路徑，將進一步推動環喜馬拉雅地區生態旅游高質量發展。

實現生態旅游的可持續發展，建議從以下幾個方面持續努力。一是堅持保護優先。堅持人與自然和諧共生，尊重自然、順應自然、保護自然，科學合理確定旅游開發的方式和強度，不斷探索資源保護和利用的新模式，提升旅游發展水平，推動生態保護與旅游發展相得益彰。二是堅持創新驅動。推動新技術、新工藝在生態旅游領域的應用和推廣，探索形成生態環境保護與旅游發展相融合的新機制新模式，釋放生態旅游發展新動能，塑造新優勢。三是堅持共建共享。堅持旅游為民、旅游惠民。鼓勵市場主體有序參與生態旅游建設發展，強化社會參與意識，推動生態旅游發展成果全民共享。四是堅持國際合作與交流。生態旅游的發展需要國際社會的共同努力，要堅持國際合作與交流，互相學習借鑒成功經驗，共同推動生態旅游的發展和創新。

發揮生態氣候優勢　把握市場新需求　建設國際一流生態康養旅游目的地

吳普

西藏林芝自然生態環境條件優越，生態旅游資源豐富，文化資源特色鮮明，是我國氣候多樣性和山地生物物種最豐富的地區、北半球同緯度水熱條件最優越的地區，空氣質量優越，PM＿2.5指數常年保持Ⅰ級（優）水平，是我國乃至全球空氣質量最佳的陸地地區之一。

林芝地區擁有世界第一大峽谷雅魯藏布大峽谷、我國規模最大、最完整的森林生態系統、被國家權威機構評為我國最美山峰的世界第十五高峰南迦巴瓦峰、我國最美森林之一的崗云杉林，是怒江大峽谷、梅里雪山風景區的重要組成部分，山地旅游資源豐富，是山地戶外運動天堂。

結合相關研究和旅游市場需求，林芝完全具備建設國際一流生態康養旅游目的地的條件，建議從以下3個新“賽道”發力。

一是避暑度假。隨著全球氣候變暖和城市熱島效應，優良舒適的夏季氣候條件成為稀缺資源，同時避暑旅游需求持續旺盛。聯合國秘書長古特雷斯就7月全球氣溫創下新高發表聲明，稱全球變暖的時代已經結束了，全球“沸騰”的時代到來了。林芝夏季平均氣溫16℃，是夏季避暑好去處。林芝應加大在周邊地區，包括四川、重慶以及直航的北京、西安和對口援建的廣東省避暑旅游宣傳推廣。最濕、最綠的“西藏江南”林芝對于多數健康人群幾乎沒有高反的顧慮，完全可以成為避暑度假甚至避暑旅居的目的地。

二是氣候康養、氣候治療。人體健康與氣候密切相關，　有的疾病會因不利氣候條件而誘發或加重，　有的疾病會因氣候環境改變而好轉或痊愈。高原氣候特點是空氣潔凈、低氧、低壓、偏涼、紫外線強、高輻射，對特點人群是大有益處的。比如紫外線可使銀屑病患者皮膚發病面積和嚴重程度得到顯著改善。而低壓能激發肌體呼吸系統和血液循環系統，對哮喘和心腦血管疾病有療愈作用。這與《黃帝內經·素問》記載的“高者其氣壽，　下者其氣夭”十分相符。早在19世紀，　歐洲一些醫療機構就曾將氣候環境作為一種輔助手段，　用于慢性疾病治療和病患康復，　經過長期探索研究和臨床試驗，　氣候的輔助治療和康養作用逐漸被人們認同，　德國加米施－帕滕基興和林芝氣候相近，背靠海拔2962米的楚格峰，是德國冬季運動勝地，同時也是氣候運動療養勝地。加米施－帕滕基興擁有眾多醫生和物理治療師的度假村，并提供氣候運動療法，　患有功能性心臟和循環系統疾病、代謝紊亂、皮膚和呼吸系統疾病、過敏以及疲勞人群會感到賓至如歸。在氣候運動療法中，接受專業醫療訓練的氣候治療師至關重要。

三是療愈旅游。療愈旅游是指游客置身于支持健康改善的旅游場域中，通過參與療愈活動而獲得愉悅、放松、暢爽體驗，進而改善身心健康的一種非醫藥干預手段。林芝錯綜復雜的地形，綺麗神秘的自然風光，奔騰的江河，陡峭的高山峽谷，茂密的森林和雪山草地，獨特的原生態文化系統、藏藥文化等都是非常好的療愈旅游場景。對現代人的抑郁、焦慮、壓力等有著特殊療效。

以上三個方面，避暑度假主要針對健康群體，氣候康養針對慢性病群體，療愈旅游針對亞健康群體，林芝生態康養大有可為。發展生態康養也是生態產品價值實現的重要路徑，要真正通過生態產業促進旅游業和地方經濟社會高質量發展。

構建以生態為特色、旅游　為先導的綠色產業發展新格局

徐志濤

西藏是中國重要的生態安全屏障，青藏高原被譽為“世界屋脊”“亞洲水塔”。西藏始終把生態文明建設擺在更加突出位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態度，深入實施《中華人民共和國青藏高原生態保護法》，頒布實施《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》等30多部地方性法規和政府規章，用實際行動守護好高原的生靈草木、萬水千山。

西藏是重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地，布達拉宮、古格遺址等名勝古跡聞名遐邇，珠穆朗瑪峰、雅魯藏布江等自然風景美不勝收。2023年，西藏接待國內外游客5517萬人次、實現旅游總收入651億元，分別增長83.7％和60％，均創歷史新高。文旅產業已成為潤心惠民的民生產業、推動發展的幸福產業、踐行新發展理念的綠色產業、促進交往交流交融的朝陽產業。

良好的生態環境是旅游業發展的基礎，西藏堅持以文塑旅、以旅彰文，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美；始終堅持生態優先、綠色發展，深入挖掘雪山、湖泊、森林、草原等生態價值，創新發展生態旅游產品；大力倡導綠色低碳旅游，構建以生態為特色、旅游為先導的綠色產業發展新格局。目前，西藏正在編制《文化旅游產業發展規劃》，文化旅游產業發展大會也即將召開，生態文旅將迎來更廣闊的發展前景。

中國和環喜馬拉雅地區各國是相互信任的好伙伴，彼此熟悉的好朋友，近年來，在文旅方面開展了大量工作。希望與會嘉賓深入交流，在生態文旅、高原體育等領域，推動有關國家、國際組織開展更大范圍、更深層次、更高水平的交流與合作。

以高水平開放推動特色　農牧業高質量發展

次仁平措

黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央始終關心重視雪域高原、情牽西藏各族人民，引領西藏各項事業取得了全方位進步、歷史性成就。特色農牧業發展取得了長足進步，截至目前，西藏自治區累計建成10個高原特色農牧業基地、9個國家級現代農業產業園、6個優勢特色產業集群，累計培育各級各類農牧業產業化龍頭企業182家、專業合作社1.17萬家、家庭農（牧）場9428戶，2023年，西藏第一產業增加值達到215億元、增長14.9％，綠色、有機、無污染的高原特色農牧產品深受廣大消費者歡迎和喜愛，越來越多地走向區外和國外市場。

特色農牧業是環喜馬拉雅地區各國廣泛深入開展合作的重要領域，本屆中國西藏“環喜馬拉雅”國際合作論壇特別設置“高原特色農牧業”圓桌會議，就是要釋放西藏致力于高原特色農牧業領域拓展國際合作的強烈信號。西藏將認真落實黨中央關于加快形成全面開放新格局的要求，充分發揮區位優勢和政策資源優勢，拓展對外開放的廣度和深度，以高水平開放推動特色農牧業高質量發展。西藏將積極放寬準入條件、便利人員往來、促進商貿流通、加快通道建設、強化平臺支撐、優化營商環境、落實優惠政策、加強要素保障，推進特色農牧業高水平開放發展。西藏將立足資源稟賦和發展條件，更好統籌供給側和需求側，不斷提升市場配置資源和政策引導扶持質效，實現特色農牧業發展與生態環境保護、民生福祉改善互促共贏。

環喜馬拉雅國家地理相連、文化相近、命運相系，在特色農牧業發展上有著高度的相似性、互補性、協同性，在實現現代化進程中是攜手同行的伙伴。西藏將與環喜馬拉雅地區各國共享歷史發展機遇，共同推動特色農牧業高質量發展。

積極推進共享共贏。始終高舉和平發展的旗幟，唱響睦鄰友好的旋律，擴大涉農領域組織、機構和民間往來，多“請進來”“走出去”，辦活辦好各類區域協作展銷展示活動，更好推動環喜馬拉雅地區各國夯實相互尊重的基礎、匯聚共筑繁榮的動力，讓環喜馬拉雅地區各國人民共享發展成果、共謀發展繁榮，讓共贏理念成為共識，攜手打造環喜馬拉雅和衷共濟的大家庭。

積極推進互聯互通。著力推進高質量共建“一帶一路”，以鐵路、公路等基礎設施“硬聯通”為重要基礎，以鑄強產業鏈、暢通供應鏈、延伸價值鏈等“軟聯通”為重要支撐，以環喜馬拉雅地區各國人民“心聯通”為重要基礎，不斷深化特色農牧業領域政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，攜手打造更為便捷的環喜馬拉雅互聯互通網絡。

積極推進交往交流。深化特色農牧產業交往，拓展邊貿物流、投資發展和災害防治等工作交流，積極謀劃一批具有引領帶動、支撐保障作用的種養基地、產業園區、倉儲物流等合作項目，共同推進高原農牧資源開發、科技創新等合作事宜，攜手打造環喜馬拉雅產業發展合作帶。

書寫現代農牧業國際　合作交流新篇章

陳放

合作與發展是環喜馬拉雅地區各國的共同愿望。環喜馬拉雅地區人口眾多、歷史悠久、文化多元、生態多樣、資源富集、戰略地位和區位優勢凸顯，“是一片充滿生機與希望的土地”。特別是農牧業資源十分豐富獨特，具有重大的戰略性和不可替代性，是經濟社會可持續發展的重要基礎，是共建環喜馬拉雅經濟合作帶的重點領域和重要方向，發展前景及潛力十分巨大。

西藏得天獨厚的自然環境與條件成就了高原農牧業綠色、生態、有機的最大價值和雄厚基礎。高原農牧業既是西藏的傳統特色產業，也是最具發展潛力的優勢產業。要搶抓機遇，進一步創新發展思路，完善政策舉措，鞏固已有基礎和成果；緊緊聚焦高原農牧業標準化體系建設、特色產業提檔升級和產業融合發展等關鍵環節，大力推動特色產業提質增效，增強在環喜馬拉雅地區產業發展的影響力和輻射力，推進高原特色農牧業高質量發展。

深化改革，優化結構，提升產業發展質效。聚焦高原農牧業發展特點，更加突出高原農牧業發展的生態化、品牌化、市場化和高效化。通過調整特色產業生產結構，優化農牧產品供給，提升農牧業供給體系的質量和效率，滿足市場需求。

強化基礎設施建設，提升產業發展動能。加大加快高原農牧業基礎設施投資力度和建設進程，突出重點，實施規模化高效化投建，特別是要聚焦高原農牧業優質產品集群基地及數字化、智慧化產業提升能力建設，以及技術支持平臺、產品質量保障和監管平臺，電商與交易、物流、倉儲運輸體系等基礎條件建設。

大力發展高原特色農牧業。整合資源，因地制宜，突出特色，發揮優勢，緊扣高原農牧業產品所具有的稀有性、獨特性、優質性和生態性等特征，堅持以生態環境保護為原則，以市場為導向，以科技為支撐，以產品為龍頭，以效益為準繩，不斷完善產業發展規劃，提升龍頭優勢產品（如青稞、牦牛、藏藥材等）的市場占有率和影響力。

加大品牌創建力度。充分發揮高原特色農牧業產品的獨特優勢，聚焦競爭激烈的市場環境和不斷升級的消費市場。采取有力舉措進一步加大品牌創建力度，有效提升高原農牧業的整體效益和市場競爭力，加快培育區域性商標品牌，充分發揮高原特色農牧業產品品牌的賦能、增值和保護等作用。

加大國際合作，共建共享發展機遇。在當今日益激烈的國際競爭中，高原農牧業以其獨特的地域優勢、資源優勢和巨大的生態價值以及發展潛力正在受到廣泛關注。大力加強環喜馬拉雅地區各國政府、企業、機構、社會之間在推進農牧業高質量發展中的合作與協作。著力發揮政府的主導作用、企業的主體作用和社會的參與作用，形成共建共享的強大合力。積極探索建立“環喜馬拉雅”高原特色農牧業高質量發展國際合作園區、示范基地等。著力推動建立“環喜馬拉雅”高原農牧業供應鏈安全保障體系。加快推進建立“環喜馬拉雅”高原特色農牧業國際科技合作中心。